Thưa các vị đại biểu HĐND!

Bước vào năm 2008 cùng với cả nước, nhân dân các dân tộc tỉnh Hoà Bình mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do những biến động của kinh tế thế giới; tình hình lạm phát vượt xa mức dự báo; thị trường tài chính - tiền tệ có nhiều biến động. Bên cạnh đó chúng ta còn chịu thiệt hại về người và tài sản do rét đậm, rét hại kéo dài, mưa, lũ gây ra ở một số địa phương đã tác động bất lợi đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân.

Trong bối cảnh đó, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã hăng hái thi đua lao động sản xuất, với tinh thần đoàn kết, nỗ lực khắc phục khó khăn, phát huy nội lực và tranh thủ sự ủng hộ của T.ư, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự điều hành nhạy bén và kiên quyết của các cấp chính quyền, sự năng động của các ngành, với tinh thần vượt khó lao động sáng tạo của nhân dân, chúng ta đã đạt được kết quả về KT -XH rất đáng trân trọng. Kinh tế tỉnh ta tiếp tục tăng trưởng ước đạt 11,8%, trong đó: nông - lâm - ngư nghiệp 4,3%; công nghiệp - xây dựng 21,11% (công nghiệp tăng 28c,8%, xây dựng 6,5% ); các ngành dịch vụ đạt 12,42%; các nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững, trong đó ưu tiên kiềm chế lạm phát theo chỉ đạo của Chính phủ đã phát huy tác dụng tích cực và đạt được một số kết quả quan trọng. Nhiều nguồn lực được huy động cho đầu tư phát triển; cơ cấu kinh tế tiếp tục có bước chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, chất lượng và hiệu quả nền kinh tế từng bước được nâng lên; nhiều ngành, nhiều lĩnh vực vẫn duy trì phát triển khá; các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển đúng định hướng; kim ngạch xuất khẩu và doanh thu từ dịch vụ tiếp tục tăng. Văn hoá xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; an ninh chính trị, an toàn xã hội ổn định và giữ vững.    

Những kết quả đạt được đó đánh dấu bước tiến mới về phát triển KT -XH tương đối toàn diện, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ KT -XH năm 2008, tạo tiền vững chắc cho việc thực hiện kế hoạch phát triển KT -XH năm 2009 và kế hoạch phát triển KT -XH 5 năm 2006 - 2010.

Thưa các vị đại biểu HĐND!

Những kết quả đạt được trong năm 2008 là rất đáng trân trọng, nhưng chúng ta chưa thật sự bằng lòng, vì tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng; quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản, các dự án đầu tư còn nhiều hạn chế; công tác phối hợp giữa ngành với ngành, ngành với cấp còn thiếu cơ chế đồng bộ làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và hiệu quả quản lý; việc xây dựng chính sách nhằm thu hút, phát huy các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển còn thiếu năng động; đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng với yêu cầu củng cố và xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, chuyển dịch cơ cấu lao động trong hội nhập kinh tế quốc tế còn nhiều bất cập. Đời sống nhân dân, nhất là người lao động có thu nhập thấp, người nghèo, nhân dân ở vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn; tỷ lệ đói nghèo giảm nhưng chưa bền vững; cải cách hành chính, đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều vướng mắc; khối lượng thực hiện và tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ còn chậm so với kế hoạch; công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý một số vấn đề bức xúc trong các lĩnh vực xã hội còn hạn chế; tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội và hoạt động của các loại tội phạm trên một số địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp.

Những tồn tại, yếu kém nêu trên đang là cản trở đến tiến trình đổi mới và phát triển của tỉnh ta. Chúng ta cần phải nỗ lực với quyết tâm cao để khắc phục trong thời gian tới.          

Theo chương trình tại kỳ họp này, HĐND sẽ xem xét các báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ KT -XH năm 2008, kế hoạch phát triển KT -XH năm 2009 và tờ trình, dự thảo nghị quyết KT -XH năm 2009; Báo cáo tình hình thu, chi ngân sách năm 2008 và tờ trình, dự thảo nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2009; báo cáo kiểm điểm về chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh năm 2008; báo cáo quyết toán và tờ trình dự thảo nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2007; báo cáo về thực hiện biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2008 và tờ trình dự thảo nghị quyết về kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2009; báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2008 và kế hoạch sử dụng đất năm 2009; tờ trình, dự thảo nghị quyết về phí, lệ phí: lệ phí trước bạ đối với xe ôtô chở người dưới 10 chỗ ngồi; lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm; phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn; lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà; tờ trình dự thảo nghị quyết về điều chỉnh tỷ lệ điều tiết nguồn thu giữa các cấp ngân sách (đối với một số khoản thu); tờ trình, dự thảo nghị quyết V /v thông qua bảng giá các loại đất năm 2009; tờ trình dự thảo Nghị quyết V /v quy định mức chi ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND các cấp; tờ trình dự thảo Nghị quyết V /v quy định mức phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp; tờ trình dự thảo nghị quyết về đổi tên đường thuộc thành phố Hoà Bình; tờ trình dự thảo nghị quyết V /v điều chỉnh địa giới hành chính một số huyện, thành phố của tỉnh Hoà Bình; tờ trình dự thảo nghị quyết về bổ sung định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2007 ban hành kèm theo Nghị quyết số 59/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của HĐND tỉnh Hoà Bình; tờ trình dự thảo nghị quyết về tách chức danh Chủ tịch Hội người cao tuổi xã, phường, thị trấn thành chức danh riêng; tờ trình dự thảo nghị quyết về củng cố tổ chức, bộ máy, chế độ chính sách và kinh phí hoạt động của bảo vệ dân phố theo Nghị định số 38/2006/NĐ -CP của Chính phủ; tờ trình dự thảo nghị quyết về chương trình nhà ở đô thị tỉnh Hoà Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; tờ trình dự thảo nghị quyết về quy hoạch khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản chủ yếu (đồng, sắt, chì, kẽm, than đá) tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2006 - 2010, có xét đến năm 2020; tờ trình dự thảo nghị quyết về quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm VLXD trên địa bàn tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2006 - 2010, có xét đến 2020; tờ trình dự thảo nghị quyết V /v bãi bỏ, sửa đổi một phần nội dung Nghị quyết số 66/2006/NQ-HĐND ngày 15/12/2006 của HĐND tỉnh khoá XIV, kỳ họp thứ 9 và quy định về lệ phí đăng ký cư trú; Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; báo cáo của Viện trưởng Viện KSND tỉnh về công tác kiểm sát năm 2008, phương hướng, nhiệm năm 2009; Báo cáo của Chánh án TAND tỉnh về công tác toà án năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ năm 2009. 

Cũng tại kỳ họp này, HĐND sẽ nghe báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả hoạt động năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2009; báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ KT -XH năm 2008 và các nghị quyết của HĐND tỉnh; tờ trình, dự thảo nghị quyết về chương trình kiểm tra, giám sát năm 2009 của HĐND tỉnh; tờ trình, dự thảo nghị quyết về chương trình xây dựng nghị quyết năm 2009 của HĐND tỉnh; tờ trình  dự thảo Nghị quyết về quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hoà Bình; thông báo của Thường trực UB MTTQ tỉnh về tham gia xây dựng chính quyền và một số ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhiều nội dung quan trọng khác. HĐND tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh về các vấn đề cử tri trong tỉnh quan tâm.

Với ý nghĩa và tầm quan trọng của kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá XIV, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, nghiên cứu kỹ các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, sôi nổi thảo luận, thẳng thắn tranh luận, trên tinh thần tôn trọng, cầu thị để đóng góp nhiều ý kiến, nhiều giải pháp cụ thể, thiết thực, có tính khả thi cao, góp phần tích cực vào thành công của kỳ họp. Nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ hơn nữa trên các lĩnh vực, để vững vàng bước vào năm 2009 thu được nhiều kết quả mới trong phát triển KT -XH, xây dựng tỉnh Hoà Bình giàu đẹp.

Thay mặt chủ toạ kỳ họp, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp lần thứ 15, HĐND tỉnh khoá XIV.