Cơ chế này đã đề cao nghĩa vụ, trách nhiệm của người nộp thuế trước pháp luật; cơ quan Thuế tăng cường được chức năng tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn, đôn đốc thu nộp, kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm về thuế. Từng bước thực hiện chuyên môn hoá quản lý thuế theo chức năng độc lập, chuyên sâu từng bộ phận phận nghiệp vụ, nâng cao trình độ nghiệp vụ của cán bộ thuế, đã hạn chế được tiêu cực trong công tác quản lý thuế theo kiểu “khép kín” trước đây. Đồng thời có những chuyển biến tích cực theo hướng rõ ràng, công khai, dân chủ và minh bạch hơn. Từng bước củng cố, mở rộng chế độ kế toán, ghi chép hoá đơn chứng từ đối với các thành phần kinh tế, đặc biệt là đối với thành phần kinh tế tư nhân, từ đó tình trạng thất thu ngân sách đã giảm nhiều so với trước đây.
Trong thời gian qua, thực hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Đảng, Chính phủ và theo sự chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế việc cải cách các thủ tục hành chính về thuế của ngành thuế Hoà Bình được quan tâm thực hiện và đạt được nhiều kết quả, các thủ tục hành chính về thuế đã được đơn giản, thời gian giải quyết các công việc về thuế được rút ngắn, thực hiện cơ chế "một cửa" đối với thủ tục đăng ký cấp mã số thuế và cấp sổ mua hoá đơn lần đầu. Thống nhất việc cấp mã số thuế giữa cơ quan thuế và cơ quan hải quan cho doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu; Giảm thời gian cấp mã số thuế trong 15 ngày ở cơ quan thuế xuống còn 5 ngày đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Mã số thuế được sử dụng để quản lý đối tượng nộp thuế và được cơ quan thuế và cơ quan Hải quan quản lý thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Doanh nghiệp chuyển đổi loại hình doanh nghiệp vẫn giữ nguyên mã số thuế cũ và chỉ cần thay đổi thông tin mà không phải làm thủ tục thay đổi mã số thuế như trước đây.
Nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính thuế, Cục Thuế Hoà Bình đã bỏ cơ chế thông báo thuế, để chuyển sang thực hiện cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp thuế. Cải tiến các tờ khai thuế: quy định đầy đủ chỉ tiêu trong tờ khai thuế và bỏ yêu cầu cung cấp thêm các tài liệu, báo cáo có liên quan. Bỏ thủ tục đối tượng nộp thuế đề nghị cơ quan thuế quyết định mức miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp. Trong tờ khai quyết toán thuế, doanh nghiệp chủ động xác định số thuế được ưu đãi miễn, giảm theo quy định, tránh thủ tục phiền hà của cơ chế “xin - cho”. Bỏ yêu cầu gửi bản photocopy hoá đơn đầu vào, đầu ra. Phân loại doanh nghiệp để áp dụng cơ chế hoàn trước, kiểm tra sau. Đảm bảo thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng: 3 ngày đối với dự án sử dụng vốn ODA và 15 ngày với các đối tượng khác.
Hiện đại hoá toàn diện công tác quản lý thuế cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công nghệ tin học để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, kiểm soát được tất cả các đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, hạn chế thất thu thuế ở mức thấp nhất, bảo đảm thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước. Nâng cao trình độ quản lý thuế đối với cán bộ, công chức thuế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục trên địa bàn tỉnh, tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế dưới nhiều hình thức phong phú; để tuyên truyền, giáo dục cho người nộp thuế hiểu biết đầy đủ các chính sách thuế, pháp luật thuế để nâng cao ý thức tự giác, chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế, giảm thiểu các sai sót do kém hiểu biết gây ra.
Mở rộng diện nộp thuế theo hình thức kê khai, thu hẹp dần đối tượng nộp thuế theo hình thức khoán. Đề cao trách nhiệm và nghĩa vụ của người nộp thuế trong việc tự tính, tự khai và tự nộp thuế vào ngân sách Nhà nước, đồng thời tăng cường trách nhiệm quyền hạn kiểm tra, kiểm soát của tổ chức quản lý thu và các cơ quan quản lý nhà nước trước, trong và sau khi nộp thuế đảm bảo các luật thuế được thực thi nghiêm chỉnh. Thường xuyên và đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra về thuế, nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm về thuế. Thực hiện phân loại các đối tượng để thanh tra theo cấp độ vi phạm. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế các vụ vi phạm pháp luật về thuế có tính chất phức tạp, có số thuế trốn lậu lớn. Áp dụng các chế tài xử lý hành chính thuế đối với các hành vi gian lận, chây ì, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế, đảm bảo truy thu, chống thất thu thuế theo luật định.
Tăng cường đào tạo lại và bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thu, trình độ ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ tin học. Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp; thái độ phục vụ tận tụy, công tâm, khách quan, phong cách làm việc khoa học cho cán bộ, công chức thuế, thực hiện nếp sống văn minh nơi công sở. Tăng cường thêm cơ sở vật chất cho cơ quan thuế và thực hiện tinh giản biên chế đảm bảo số biên chế theo mức khoán, sử dụng kinh phí khoán hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế. Tôn vinh kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời lên án mạnh mẽ và xử lý kiên quyết các hành vi gian lận thuế. Thực hiện cải cách đồng bộ các cơ chế về quản lý đất đai, tài chính, ngân hàng; thực hiện quản lý thanh toán không dùng tiền mặt, quản lý xuất nhập khẩu, quản lý đăng ký kinh doanh. Khuyến khích, mở rộng và đẩy mạnh có hiệu quả các hoạt động tư vấn, cung cấp dịch vụ thuế, về hạch toán kế toán giúp cho tổ chức, cá nhân nộp thuế hiểu rõ quy định của các Luật thuế, làm tốt công tác kế toán, thực hiện tốt nghĩa vụ và trách nhiệm của mình.
Thực hiện cải cách thủ tục hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh Hoà Bình, là cả một quá trình nỗ lực cố gắng. Luôn lấy mục tiêu hàng đầu là phục vụ tốt nhất người nộp thuế, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế.
Nguyễn Đức Hiệu
(Cục Thuế tỉnh)