Ảnh: Đồng chí Trần Đăng Ninh, Phó bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu tham luận trong một cuộc thảo luận tổ
Các ý kiến cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành dự thảo Luật
Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) và cho rằng, dự thảo Luật trình Quốc hội tại
Kỳ họp này đã thể chế hóa được các quan điểm chỉ đạo, định hướng của Đảng trong
xây dựng Luật, trên cơ sở kết quả tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống
tham nhũng (PCTN). Nhiều quy định của dự thảo Luật đã được sửa đổi nhằm bảo đảm
tính khả thi, phù hợp với thực tiễn, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành
như quy định công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức,
đơn vị; trách nhiệm giải trình; tiêu chí đánh giá công tác PCTN; báo cáo, công
khai báo cáo công tác PCTN; tuyên truyền, giáo dục về công tác PCTN; quy tắc ứng
xử của người có chức vụ, quyền hạn; thanh toán qua tài khoản.
Cùng đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Trần Đăng Ninh - Ủy viên Ủy ban
Tài chính – Ngân sách của Quốc hội, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa cho rằng: việc mở
rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật ra khu vực ngoài nhà nước là cần thiết
và hợp lý trong giai đoạn hiện nay. Đối với việc xử lý tài sản, thu nhập kê
khai không trung thực hoặc tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê
khai không giải trình được một cách hợp lý (Điều 59 Dự thảo Luật), đại biểu nhất
trí với phương án số 01 mà Ban soạn thảo đề xuất.Theo hướng thực hiện việc thu
thuế thu nhập cá nhân trong trường hợp kết luận tài sản, thu nhập thực tế của
người có nghĩa vụ kê khai lớn hơn tài sản, thu nhập đã kê khai, nhưng không loại
trừ việc xử lý trách nhiệm hình sự và tịch thu tài sản nếu các cơ quan tiến hành
tố tụng trong quá trình giải quyết một vụ án hình sự có liên quan chứng minh được
tài sản kê khai không trung thực, tài sản tăng thêm không giải trình một cách hợp
lý có được hoặc có nguồn gốc từ hành vi phạm tội.
Cùng đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Nguyễn Tiến Sinh, đại
biểu Nguyễn Thanh Hải, đại biểu Bùi Thu Hằng, Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình cũng đã tập
trung thảo luận và cho ý kiến vào một số nội dung quan trọng của dự thảo Luật
như: phạm vi điều chỉnh; đối tượng kê khai tài sản, thu nhập… Các ý kiến đều cơ
bản tán thành với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật ra khu
vực ngoài nhà nước, thậm chí cả các hộ kinh doanh. Vì trên thực tế, tình hình
tham nhũng khu vực ngoài nhà nước và các hộ kinh doanh đã và đang xuất hiện, ảnh
hưởng bất lợi đến các hoạt động cạnh tranh lành mạnh, ảnh hưởng xấu đến môi trường
đầu tư, kinh doanh, cản trở công tác PCTN khu vực Nhà nước. Đồng thời, việc mở
rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật ra khu vực này cũng nhằm thể chế hóa
quan điểm của Đảng tại Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2017 của Bộ Chính trị; bảo
đảm đồng bộ với Bộ luật Hình sự năm 2015. Về vấn đề chuyển đổi vị trí công tác
của cán bộ, công chức, viên chức, các đại biểu nhận định,nếu quy định chi tiết và
cứng nhắc sẽ ảnh hưởng và gây khó khăn cho việc xây dựng đề án xác định vị trí,
việc làm ở từng cơ quan, đơn vị. Ngoài ra, về thời hạn chuyển đổi vị trí công
tác (Điều 27), các đại biểu cho rằng việc quy định thời hạn chuyển đổi vị trí
công tác từ 2 năm đến 5 năm là tương đối ngắn, đề nghị nâng mức thời hạn là từ
3 năm đến 5 năm cho phù hợp với thực tế công tác tổ chức cán bộ. Liên quan đến
quy định về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về phòng chống tham
nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng (Điều 100),các đại biểu đề
nghị đối với hoạt động này cần quy định rõ phạm vi, thẩm quyền hoạt động để tránh
sự lạm quyền của cơ quan thanh tra, gây ảnh hưởng tới hoạt động của doanh nghiệp
và người dân. Thảo luận về quy định chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công
chức, viên chức, đại biểu Nguyễn Tiến Sinh - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị,Ban
soạn thảo cần xem xét một cách chặt chẽ và cân nhắc kỹ khi quy định về đối tượng
phải chuyển đổi và thời gian chuyển đổi vị trí công tác. Đại biểu cũng cho rằng
việc quy định một cách cứng nhắc sẽ dẫn đến nhiều bất cập trong việc bố trí và ảnh
hưởng đến chất lượng cán bộ./.
Ngô Hường
(Văn phòng
Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình tổng hợp)
Phát triển bởi ICT GROUP.
