(HBĐT) - Tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, đồng chí Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã phát biểu khai mạc Kỳ họp. Báo Hòa Bình điện tử đăng toàn văn bài phát biểu.

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình long trọng khai mạc kỳ họp thứ 14 (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023), Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu khách và các vị đại biểu HĐND tỉnh đã về dự kỳ họp. Xin gửi tới các quý vị đại biểu, cùng toàn thể Nhân dân, cử tri các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII diễn ra vào thời điểm các cấp ủy Đảng đang tiến hành sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lần thứ XVII, để đánh giá toàn diện những kết quả đã đạt được, chỉ ra những hạn chế, yếu kém và đề ra các giải pháp khắc phục, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đề ra. 

Trong bối cảnh tình hình quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, xung đột giữa Nga và Ukraine cùng với hậu quả sau đại dịch Covid-19 kéo dài đã ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế toàn cầu. Ở trong nước, tình hình kinh tế - xã hội cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức do nước ta là nền kinh tế đang phát triển, đang trong quá trình chuyển đổi, có độ mở lớn, nhưng quy mô còn khiêm tốn, sức chống chịu, năng lực cạnh tranh còn hạn chế, năng suất lao động chưa cao, nền kinh tế chịu nhiều tác động mạnh từ bên ngoài trên nhiều lĩnh vực. Trong khi đó, những hạn chế, bất cập nội tại của nền kinh tế kéo dài nhiều năm đã bộc lộ rõ hơn trong điều kiện khó khăn như: Các thị trường bất động sản, trái phiếu doanh nghiệp, các ngân hàng yếu kém,...

Cùng chung bối cảnh của thế giới và cả nước, tỉnh Hòa Bình cũng gặp nhiều thách thức không nhỏ, hoạt động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp thu hẹp quy mô, tạm ngừng hoạt động hoặc giải thể, dẫn đến một bộ phận lao động mất việc làm, ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân, tác động lớn đến việc thực hiện các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn. 

Trước tình hình đó, Đảng bộ, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, đề cao trách nhiệm với tinh thần chủ động, vào cuộc "từ sớm, từ xa”, triển khai nhiều giải pháp quyết liệt và đồng bộ để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và đạt được một số kết quả như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 0,73%; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,45%; dịch vụ tăng 3,59%; tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 1.920 tỷ đồng; Chương trình xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, đến nay toàn tỉnh đã có 73/129 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 56,6%; an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đời sống người dân cơ bản ổn định, các lĩnh vực văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại tiếp tục được giữ vững. 

Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh ta vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để khắc phục, tháo gỡ đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh vẫn duy trì đà tăng trưởng nhưng không cao, thấp hơn 7,3% so với cùng kỳ năm ngoái; sản xuất lĩnh vực công nghiệp - xây dựng giảm 2,05%; thuế sản phẩm giảm 2,68%; tổng thu ngân sách nhà nước, đặc biệt là thu tiền sử dụng đất đạt rất thấp so với kế hoạch giao; kết quả giải ngân vốn đầu tư công thấp; công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án còn gặp vướng mắc, khó khăn; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã chưa hiệu quả, thị trường bất động sản bị đình trệ, một số dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng chậm hoặc không triển khai; công tác bảo vệ môi trường, quản lý chất thải tại một số địa phương còn hạn chế; tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, vật tư y tế ảnh hưởng nhiều đến chất lượng, dịch vụ khám, chữa bệnh; công tác thu hút, phát triển người dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp còn gặp nhiều khó khăn,... 

Trước những khó khăn, thách thức trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đòi hỏi HĐND tỉnh cần phát huy tốt hơn nữa vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đổi mới phương thức hoạt động, tiếp tục bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Nghị quyết của cấp ủy để thảo luận xem xét đúng và trúng nhiều chính sách quan trọng, cấp bách, làm rõ nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; nhằm đưa ra những giải pháp tích cực phát huy tối đa tiềm năng, duy trì ổn định kinh tế, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2023. Theo đó, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tiến hành xem xét, thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng sau đây:

Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023; tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2023. Đề nghị các vị đại biểu phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện, bám sát các mục tiêu, giải pháp về phát triển kinh tế, xã hội năm 2023 để đánh giá sát, đúng những kết quả quan trọng đã đạt được, những bất cập, hạn chế, yếu kém, chỉ rõ những khó khăn, đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu quả để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2023.

Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thông qua các dự thảo nghị quyết do Ủy ban nhân dân tỉnh trình để cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, của Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy vào điều kiện thực tiễn của địa phương, tạo cơ chế, chính sách nhằm phát huy tiềm năng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó tập trung chủ yếu vào các nội dung như: Phê duyệt, điều chỉnh, dừng chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công; chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án đầu tư; Thông qua danh mục các dự án chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; Điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh,... và các nghị quyết quan trọng khác về lĩnh vực: Tài chính, ngân sách, giáo dục và đào tạo, an sinh xã hội, chính sách đối với người có công; công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật....

HĐND sẽ xem xét, thông qua các nghị quyết về Chương trình giám sát và thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2024. Trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng, xem xét toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực, Thường trực HĐND tỉnh đã lựa chọn 01 chuyên đề giám sát về lĩnh vực đất đai, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, cho ý kiến vào đối tượng, phạm vi, thời gian, phương thức giám sát để hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả và ngày một thực chất hơn.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh cũng xem xét, thảo luận các Báo cáo về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và kết quả thực hiện Thông báo kết luận các nội dung chất vấn của HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVII; Thông báo của Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền nhân dân 6 tháng đầu năm 2023; Báo cáo của các ngành Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân; Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các Báo cáo khác của Thường trực HĐND, Uỷ ban nhân dân; các Ban của HĐND tỉnh trình tại kỳ họp. Đề nghị các vị đại biểu HĐND nghiên cứu kỹ lưỡng các báo cáo, xem xét toàn diện, thống nhất, đề xuất giải pháp phù hợp để HĐND tỉnh xem xét thảo luận và ban hành Nghị quyết kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến đề xuất của đại biểu, tổ đại biểu, ý kiến, kiến nghị của cử tri, của Ủy ban MTTQ tỉnh, nắm bắt dư luận xã hội, tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với thủ trưởng các cơ quan liên quan. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi chất vấn đối với các đối tượng được chất vấn quy định tại Điều 5, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND.

HĐND tỉnh sẽ xem xét, miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh; miễn nhiệm và bầu một số chức danh lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh; xem xét, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND khóa XVII, đối với 01 đại biểu. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh xem xét, thảo luận kỹ lưỡng để việc quyết định công tác nhân sự bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định, đạt sự đồng thuận, thống nhất cao.

 

Những nội dung Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp lần này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Để kỳ họp đạt kết quả tốt nhất, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, đoàn kết, dân chủ, dành thời gian nghiên cứu kỹ các tài liệu qua hệ thống quản lý văn bản, tập trung cho ý kiến, thể hiện rõ quan điểm về từng nội dung, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao để Hội đồng nhân dân tỉnh có những quyết định đúng đắn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026.