Năm 2023, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, HĐND các cấp trong tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm cao trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, nhất là những vấn đề về kinh tế, xã hội, ngân sách; các dự án đầu tư quan trọng, tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế, tổ chức bộ máy; bảo đảm lợi ích chung và phù hợp với ý chí, nguyện vọng của đông đảo cử tri và Nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH.
Năm 2023, HĐND tỉnh tổ chức thành công 5 kỳ họp, thông qua 132 nghị quyết quan trọng phát triển KT-XH của tỉnh.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp của UBND, UB MTTQ tỉnh và các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh, hoạt động của HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới và đạt được kết quả khá toàn diện trên các mặt công tác. Công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh, Ban Thường trực UB MTTQ tỉnh, việc chỉ đạo, điều hòa hoạt động các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND các cấp được thực hiện thường xuyên, từng bước hiệu quả hơn. Công tác tổ chức các phiên họp định kỳ hằng tháng của Thường trực HĐND được duy trì; công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND được thực hiện chu đáo, đảm bảo theo quy định của pháp luật và có sự đổi mới về hình thức tổ chức kỳ họp; hoạt động giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nghị quyết của HĐND tỉnh; đã tổ chức họp Thường trực HĐND thường kỳ để nghe UBND tỉnh và các cơ quan liên quan giải trình, làm rõ các nội dung cử tri quan tâm; phương thức giám sát có đổi mới theo hướng gọn về thành phần, tăng cường hoạt động khảo sát trước khi tổ chức giám sát.
Các hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện nghiêm túc. Các nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp được Thường trực HĐND tỉnh xử lý kịp thời; hoạt động đối ngoại, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao năng lực cho đại biểu HĐND các cấp được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm thực hiện.
Kết quả cụ thể trong năm 2023, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 5 kỳ họp; thông qua 132 nghị quyết. Để chuẩn bị các nội dung phục vụ kỳ họp, HĐND tỉnh đã kịp thời ban hành văn bản đề nghị UBND tỉnh, UB MTTQ tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh trình đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh. Tổ chức hội nghị liên tịch để thống nhất về nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp theo quy định. Kịp thời chỉ đạo hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ năm 2023, tổng hợp ý kiến, gửi đến các cơ quan liên quan xem xét giải quyết theo quy định. Phân công, chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra 114 dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình tại các kỳ họp.
Đặc biệt, trong năm 2023, HĐND tỉnh lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND cấp tỉnh bầu nhiệm kỳ 2021 - 2026. Qua kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với 25 người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 tại Kỳ họp thứ 16 (kỳ họp chuyên đề) ngày 30/10/2023 của HĐND tỉnh cho thấy tinh thần ý thức, trách nhiệm của các đại biểu HĐND tỉnh đã thể hiện sự công tâm và trách nhiệm trong quá trình lấy phiếu tín nhiệm. Kết quả tín nhiệm đã khẳng định niềm tin của các đại biểu HĐND tỉnh, đồng thời là niềm tin của cử tri toàn tỉnh đối với những người do HĐND tỉnh bầu nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Thực hiện Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh tham mưu, phục vụ Đoàn giám sát của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2023 tại các huyện: Lạc Sơn, Lương Sơn, Yên Thuỷ và giám sát trực tiếp đối với UBND tỉnh. Tổ chức giám sát 2 chuyên đề gồm: Việc thực hiện các kiến nghị, kết luận sau giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về 3 Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021- 2025, tỉnh Hòa Bình.
Trên cơ sở hoạt động điều hòa của Thường trực HĐND tỉnh, trong năm 2023, các Ban của HĐND tỉnh đã khảo sát, giám sát 13 chuyên đề, trong đó thực hiện 58 cuộc khảo sát và 42 cuộc giám sát trực tiếp tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Qua giám sát đã kịp thời kiến nghị để các cơ quan chức năng điều chỉnh, khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác điều hành, chỉ đạo, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được giao.
Bên cạnh đó, hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện theo đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Ban Thường trực UB MTTQ tỉnh, Thường trực HĐND các huyện, thành phố tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ 14; trước Kỳ họp thứ 17, tổng hợp, phân loại 97 ý kiến gửi UBND tỉnh trả lời, giải quyết…
Năm 2024 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện được mức cao nhất các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết của HĐND các cấp về Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra, HĐND các cấp tỉnh Hòa Bình cần tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao vai trò, chất lượng, hiệu quả để thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Theo đó, tôi đề nghị Thường trực HĐND các cấp tiếp tục thực hiện tốt các nội dung trọng tâm sau:
Một là: Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt của cấp ủy Đảng đối với hoạt động của HĐND các cấp. Căn cứ vào nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, chương trình làm việc toàn khóa, hằng năm của cấp ủy đảng cùng cấp để xây dựng, bổ sung chương trình công tác của Thường trực và các Ban của HĐND, nhất là việc xác định vấn đề lớn, quan trọng của địa phương cần ban hành nghị quyết HĐND để chủ động chuẩn bị từ sớm theo quy định.
Hai là: Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp; nội dung, chương trình kỳ họp cần chuẩn bị kỹ lưỡng; các báo cáo thẩm tra phải đảm bảo chất lượng; nâng cao hiệu quả thảo luận tại tổ, tại hội trường; tăng cường hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp; phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND trong chất vấn, tranh luận và thảo luận để có sự đồng thuận cao, đảm bảo Nghị quyết ban hành có tính khả thi cao, góp phần giải quyết những vấn đề "nóng”, "điểm nghẽn” được cử tri quan tâm. Chủ tọa cần điều hành kỳ họp, phiên họp đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo, phát huy tối đa trí tuệ tập thể; quan tâm công tác tuyên truyền, đưa tin về kỳ họp; tổ chức rút kinh nghiệm sau kỳ họp HĐND.
Ba là: Cải tiến, đổi mới hình thức và phương pháp hoạt động giám sát tại kỳ họp; tổ chức thực hiện chương trình giám sát và nâng cao chất lượng các cuộc giám sát chuyên đề năm 2024. Đề xuất với Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp các kiến nghị sau giám sát để lãnh đạo UBND tổ chức triển khai thực hiện. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các kiến nghị, nghị quyết sau giám sát với tinh thần theo đến cùng các vấn đề, đảm bảo được giải quyết triệt để, phát huy hiệu quả hoạt động giám sát, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương. Với những nội dung giải quyết chưa triệt để, hiệu quả chưa cao cần tiếp tục tái giám sát, đưa vào nội dung để chất vấn tại các kỳ họp HĐND hoặc đưa vào hoạt động giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND.
Bốn là: Tăng cường phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND và UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp, các cơ quan liên quan; giữa các Ban của HĐND với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp, nhất là phối hợp trong hoạt động giám sát.
Năm là: Chỉ đạo Tổ đại biểu, đại biểu HĐND đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, ưu tiên lựa chọn điểm tiếp xúc ở những xã vùng sâu, vùng cao, những nơi có nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc; kịp thời tổng hợp, gửi ý kiến, kiến nghị của cử tri đến các cơ quan, đơn vị liên quan để xem xét, giải quyết và trả lời ngay tại kỳ họp. Thường xuyên quan tâm công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo; tăng cường công tác giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật.
Sáu là: Tiếp tục nâng cao vai trò của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND và thực hiện tốt Quy chế làm việc, Quy chế tiếp công dân, nội quy kỳ họp HĐND để đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ và phát huy vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Đại biểu HĐND cần tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm, dành nhiều thời gian cho hoạt động đại biểu, thực hiện đúng Chương trình hành động của mình trước cử tri.
NGUYỄN PHI LONG
Phát triển bởi ICT GROUP.
