Đồng chí Phạm Thị Thanh Hà, Trưởng phòng Xây dựng và kiểm tra văn bản QPPL (Sở Tư pháp) cho biết: Với vai trò là cơ quan chuyên môn giúp việc cho UBND tỉnh trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành, Sở đã phối hợp với các ngành hữu quan tham mưu, tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh, phát huy vai trò cơ quan đầu mối trong thực hiện kiểm tra các văn bản QPPL theo quy định. Qua đó nhằm nâng cao hơn nữa vai trò kiểm tra, rà soát văn bản QPPL trong công tác quản lý Nhà nước ở địa phương, giúp các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản theo lĩnh vực được phân công, xây dựng văn bản QPPL đúng trình tự, thủ tục luật định.
Trong năm qua, toàn ngành Tư pháp đã thực hiện thẩm định 141 dự thảo văn bản QPPL, trong đó, cấp tỉnh thẩm định 95 văn bản, cấp huyện thẩm định 46 văn bản, tăng 0,71% so với năm 2016; đóng góp ý kiến vào 197 dự thảo văn bản, trong đó, cấp tỉnh 119 dự thảo văn bản, cấp huyện 78 dự thảo văn bản, tăng 26,9% so với năm 2016. 100% dự thảo văn bản gửi các cơ quan tư pháp đều được đóng góp ý kiến, có chất lượng. Thực hiện công tác kiểm tra theo thẩm quyền, Sở Tư pháp đã tiếp nhận và kiểm tra 35 văn bản QPPL do HĐND và UBND cấp huyện gửi đến, đạt 100%. Qua kiểm tra đã phát hiện 19 văn bản sai về thẩm quyền, hình thức, nội dung đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ. Cơ quan tư pháp cấp huyện đã kiểm tra 236 văn bản do HĐND, UBND cấp xã ban hành. Ngoài ra tự kiểm tra 32 văn bản do UBND tỉnh ban hành trong năm 2017. Sở đã phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức rà soát 220 văn bản, tăng 31,8% so với năm 2016; tổ chức rà soát theo chuyên đề liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Nội vụ và toàn bộ các văn bản do HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành trong năm 2016 với 72 văn bản QPPL, tăng 19,4% so với năm 2016. Cập nhật 90 văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định, giảm 22,2% so với năm 2016.
Ngày 4/7/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, công tác pháp chế tại các cơ quan, đơn vị được quan tâm. Đội ngũ làm công tác pháp chế hiện nay có 14 người tại 14 cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, trong đó có 1 cán bộ chuyên trách, 13 người kiêm nhiệm. Công chức làm công tác pháp chế đã phát huy vai trò trong việc tham mưu giúp thủ trưởng đơn vị thực hiện chức năng quản lý Nhà nước bằng pháp luật ở lĩnh vực được giao, cụ thể như công tác xây dựng pháp luật, rà soát hệ thống hoá văn bản QPPL, kiểm tra văn bản QPPL, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, bồi thường Nhà nước, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, theo dõi thi hành pháp luật. Trong năm 2017, với sự tham mưu của pháp chế đơn vị, lãnh đạo các cơ quan đã xây dựng 95 dự thảo văn bản QPPL trình cơ quan HĐND, UBND tỉnh. Sau khi thẩm định, có quan có thẩm quyền đã ban hành 46 văn bản QPPL.
Bên cạnh kết quả đạt được, trong công tác này vẫn còn những khó khăn, hạn chế. Việc ban hành văn bản QPPL của cấp huyện, cấp xã chưa được kiểm soát chặt chẽ, chất lượng thẩm định văn bản QPPL giữa các đơn vị chưa đồng đều. Đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng, thẩm định văn bản QPPL thiếu về số lượng, cán bộ pháp chế chủ yếu là kiêm nhiệm, một số cơ quan chưa nhận thức đúng vai trò quan trọng của công tác pháp chế, coi đây là nhiệm vụ riêng của ngành Tư pháp. Một số đơn vị chưa thực sự chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong công tác kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản QPPL, nguồn lực, kinh phí thực hiện hạn hẹp… đã phần nào ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ. Trong thời gian tới, ngành Tư pháp tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương trong việc xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL, đẩy mạnh công tác kiểm tra văn bản QPPL theo thẩm quyền có chất lượng, đúng thời gian quy định; tiếp tục rà soát văn bản QPPL theo quy định; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ tư pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn. Không ngừng nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
Hà Thu
Phát triển bởi ICT GROUP.
