(HBĐT) - Theo báo cáo số 111 ngày 2/12/2011 của UBND tỉnh về tình hình, thực trạng trong tranh chấp địa giới hành chính (ĐGHC) các cấp tỉnh Hòa Bình năm 2011, tuyến ĐGHC tỉnh có 21 tuyến. Trong đó, khu vực giáp ranh với thành phố Hà Nội có 7 tuyến, tỉnh Phú Thọ có 1 tuyến, tỉnh Thanh Hóa có 2 tuyến, tỉnh Ninh Bình có 7 tuyến, tỉnh Sơn La có 3 tuyến.
Tại 7 khu vực tồn tại với thành phố Hà Nội, UBND tỉnh đã báo cáo đề nghị Thủ tướng Chính phủ giải quyết. Kết quả ngày 21/10/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1860 về việc xác định ĐGHC giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Hòa Bình tại 7 khu vực chồng lấn do lịch sử để lại. Hiện nay đang chờ Bộ Nội vụ và Bộ TN-MT hướng dẫn thực hiện phân tuyến, cắm mốc ĐGHC. Liên quan đến tỉnh Phú Thọ, năm 2011, UBND tỉnh đã giải quyết xong 1 điểm tại xã Yên Mông (TP Hòa Bình) với xã Tinh Nhuệ (Thanh Sơn). Đến nay, giữa tỉnh Hòa Bình và Phú Thọ còn 1 điểm giữa xã Tân Pheo (Đà Bắc) và Đông Cửu (Thanh Sơn). Bản đồ ĐGHC lập theo Chỉ thị 364 đã ký kết: không có tranh chấp ĐGHC nhưng 2 xã chưa xác định được ĐGHC ngoài thực địa. Liên quan đến tỉnh Thanh Hóa, tuyến ĐGHC giữa xã Vạn Mai (Mai Châu) và xã Phú Thanh (Quan Hóa) và giữa xã Mai Hịch (Mai Châu) với xã Phú Thanh (Quan Hóa); Sở Nội vụ đã cùng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), Trung tâm Biên giới - địa giới (Bộ TN-MT) và 2 huyện, 2 xã của hai tỉnh tổ chức khảo sát, hiệp thương hai lần nhưng chưa thống nhất phương án giải quyết vì quan điểm khác nhau.
Ngoài 2 điểm trên, năm 2011, Sở Nội vụ, UBND 2 huyện, 2 xã đã tiến hành giải quyết xâm canh, xâm cư của 41 hộ dân bản Pà Háng Lớn (Pà Cò) sang đất xã Lóng Luông (Mộc Châu - Sơn La). Hai bên đã thống nhất giữ nguyên hiện trạng xâm canh, xâm cư. Huyện Mộc Châu có trách nhiệm giao đất cho hộ dân trên sản xuất đảm bảo ổn định đời sống. Với tỉnh Ninh Bình có 3 tuyến đã ký kết từ khi thực hiện Chỉ thị 364, còn lại 4 tuyến ĐGHC giáp ranh giữa xã Đồng Tâm (Lạc Thủy) với xã Gia Hòa (Gia Viễn) tại khu vực Đá Hàn; giữa xã Đồng Tâm với xã Gia Hưng (Gia Viễn) tai khu vực đồi Bồ Cát Đùn; giữa xã Đoàn Kết (Yên Thủy) với xã Thạch Bình (Nho Quan); giữa xã Ngọc Lương (Yên Thủy) với xã Yên Quang (Nho Quan), hai bên chưa thống nhất hiệp thương, ký kết xác định tuyến ĐGHC giáp ranh từ khi thực hiện Chị thị 364. Liên quan tới tỉnh Hà
Về ĐGHC cấp huyện và xã trong tỉnh đã được ký kết biên bản xác lập, hoàn thiện hồ sơ quản lý theo quy định. Trong 2 năm 2010 và 2011, Sở Nội vụ đã phối hợp với UBND TPHB và các huyện Kỳ Sơn, Kim Bôi, Lương Sơn giải quyết được toàn bộ các tuyến ĐGHC của TPHB và huyện Kỳ Sơn. Tuy nhiên đến nay, trong quá trình quản lý, sử dụng đã phát sinh những vướng mắc, tồn tại do các nguyên nhân: thuyết minh mô tả đường ĐGHC, mốc ĐGHC trong hồ sơ có sai lệch với đường địa giới trong bản đồ, sơ đồ mốc ĐGHC trong bản đồ. Trong hồ sơ, bản đồ ĐGHC thể hiện có cắm mốc nhưng trên thực tế không có mốc hoặc mốc trên thực tế cắm sai vị trí so với mô tả và vị trí trong hồ sơ, bản đồ ĐGHC. Do đó, các đơn vị giáp ranh không có cơ sở pháp lý để quản lý về ĐGHC. Đặc biệt, khi phát sinh một số xã đề nghị điều chỉnh lại đường ĐGHC theo diện tích đất xâm canh gây nên tình trạng phức tạp tại các khu vực giáp ranh. Hiện tại, ĐGHC cấp huyện tồn tại 6 tuyến tại hai huyện Tân Lạc (4 tuyến), Kim Bôi (2 tuyến). ĐGHC cấp xã tồn tại 9 tuyến gồm 6 tuyến tại huyện Tân Lạc và 2 tuyến tại huyện Lạc Sơn
Từ những phát sinh tồn tại đó, ngày 3/9/2008, UBND tỉnh và Sở Nội vụ đã có Công văn về quản lý ĐGHC, giải quyết tranh chấp liên quan đến ĐGHC các cấp và hướng dẫn nội dung, phương án, trách nhiệm, thời hạn giải quyết tranh chấp ĐGHC. Đặc biệt, đối với tuyến ĐGHC cấp tỉnh, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở TN-MT có kế hoạch tiếp tục làm việc với các tỉnh có liên quan và đề xuất phương án báo cáo UBND tỉnh đề nghị các bộ, ngành T.ư chủ trì, tổ chức giải quyết. Đối với tuyến ĐGHC trong nội tỉnh giao Chủ tịch UBND các huyện chủ động xây dựng kế hoạch, thực hiện giải quyết tranh chấp ĐGHC các cấp, thời gian hoàn thành trong quý II/2012. Nhưng tới nay, công tác quản lý giải quyết tranh chấp đất đai liên quan đến ĐGHC của một số địa phương chưa được chú trọng giải quyết triệt để theo thẩm quyền mà đơn thuần chỉ là việc liệt kê tổng hợp đề nghị về tỉnh, chưa tổ chức giải quyết hoặc đưa ra phương án giải quyết triệt để. Thực tế đó cho thấy, cùng với sự vào cuộc tích cực, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền và các ngành chức năng, việc giải quyết tranh chấp về ĐGHC các cấp rất cần sự ủng hộ tích cực của các nhân dân.
Đức Phượng
Phát triển bởi ICT GROUP.
