Họp chợ lấn đường, một trong những hành vi vi pham hành lang an toàn giao thông đường bộ khó xử lý dứt điểm. Ảnh chụp tại chợ Bo, huyện Kim Bôi).
(HBĐT) - Thời gian gần đây, tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh diễn ra khá phức tạp. Riêng trong năm 2012, lực lượng thanh tra Sở GT -VT đã lập 208 biên bản vi phạm về sử dụng trái phép đất hành lang an toàn giao thông đường bộ. Tuy nhiên, việc xử lý các hành vi vi phạm này còn nhiều khó khăn, bất cập dẫn đến tình trạng người vi phạm vẫn ngang nhiên tái diễn.
Ông Ngô Văn Điềm , Quyền Chánh thanh tra Sở GT - VT tỉnh cho biết: Thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông, lực lượng thanh tra giao thông đã thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương và các ngành chức năng nhằm nâng cao hiệu quả công việc. Thông thường, khi phát hiện lỗi vi phạm, thanh tra Sở GT – VT sẽ lập biên bản vi phạm hành chính với các hành vi: xây dựng nhà ở riêng lẻ, tường bao, công trình tạm thời; thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ không có giấy phép thi công, san lấp mặt bằng trong hành lang an toàn giao thông đường bộ, đấu nối đường nhánh trái phép vào đường chính… Đối với các trường hợp vi phạm được lập biên bản, lực lượng thanh tra giao thông sẽ trực tiếp nhắc nhở và yêu cầu đối tượng vi phạm phải tháo dỡ ngay công trình vi phạm, trả lại nguyên trạng ban đầu của hành lang an toàn đường bộ. Riêng các trường hợp lập biên bản vi phạm hành chính, thanh tra Sở đều gửi thông báo đến đối tượng vi phạm và yêu cầu người vi phạm đến thanh tra Sở để chấp hành các biện pháp xử lý. Có một số trường hợp, thanh tra Sở tống đạt quyết định xử phạt vi phạm hành chính đến đối tượng vi phạm để chấp hành. Những trường hợp không tống đạt được, thanh tra Sở bàn giao lại cho UBND xã trực tiếp tống đạt đối tượng vi phạm. Hồ sơ vụ việc vi phạm, thanh tra Sở bàn giao cho Ban An toàn giao thông các huyện nơi xảy ra các hành vi vi phạm để làm căn cứ cưỡng chế, giải toả theo quy định của pháp luật.
Cách thức, quy trình thực hiện là như vậy nhưng quá trình thực hiện lại gặp không ít khó khăn. Ông Điềm bày tỏ nỗi niềm trăn trở: các vụ vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ tuy được phát hiện kịp thời nhưng đa số chỉ mới dừng lại ở mức độ lập biên bản mà chưa xử lý tháo dỡ một cách triệt để. Vì vậy, hầu hết các đối tượng vi phạm không chấp hành việc đến thanh tra Sở để giải quyết vụ việc và đương nhiên công trình vi phạm vẫn ngang nhiên tồn tại mà không bị xử lý. Trong năm 2012 có 19 tổ chức, cá nhân vi phạm hành lang an toàn đường bộ đến thanh tra Sở để chấp hành quyết định xử phạt hành chính, nộp Kho bạc Nhà nước 85 triệu đồng. Con số này quá ít ỏi so với 183 biên bản vi phạm hành chính mà mà lực lượng thanh tra sở đã lập khi thi hành nhiệm vụ trong năm 2012. Theo nhận định của lực lượng thanh tra Sở, việc nhiều cá nhân, tổ chức không tự giác chấp hành quyết định xử phạt một phần là do không hiểu biết pháp luật nhưng cũng có một số đối tượng có biết nhưng vẫn cố tình vi phạm vì cơ chế xử lý không chặt chẽ.
Để khắc phục tình trạng này, Thanh tra Sở GT - VT đã tập trung nghiên cứu đề xuất một số giải pháp như: Tăng cường phối hợp với Ban ATGT các huyện, thành phố, đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương (cấp xã) TTPBGD pháp luật cho người dân. Trong đó, tập trung tuyên truyền sâu về Luật giao thông đường bộ, Nghị định số 11- NĐ/CP của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Thông tư hướng dẫn của Bộ GT-VT hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 11- NĐ/CP. Tiếp tục phối hợp với chính quyền cơ sở trong việc tống đạt quyết định xử phạt hành chính đến đối tượng vi phạm và yêu cầu đối tượng chấp hành việc tháo dỡ công trình trả lại nguyên trạng ban đầu cho hành lang an toàn đường bộ. Xây dựng kế hoạch phối hợp với các cơ quan quản lý đường bộ và Ban ATGT các huyện, thành phố rà soát lại các trường hợp vi phạm hành lang ATGT từ năm 2011 đến nay. Trên cơ sở đó thống kê lại những trường hợp vi phạm nhưng chưa bị xử lý hoặc không chấp hành việc xử lý của lực lượng chức năng để báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh có ý kiến chỉ đạo BATGT các huyện, thành phố cưỡng chế, giải toả theo quy định.
Hy vọng rằng những giải pháp này sẽ góp phần tháo gỡ những khó khăn, bất cập trong bảo vệ hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh nhà.
Thuý Hằng
Phát triển bởi ICT GROUP.
