Dự án cải tạo, nâng cấp đường kết nối đường Hồ Chí Minh và QL 12 B đi QL 1 có tổng mức đầu tư được duyệt 250 tỷ đồng, bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ còn dư giai đoạn 2014 - 2016 của các dự án cải tạo, nâng cấp QL 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên, được khởi công từ ngày 28/11/2017, hoàn thành cuối năm 2018. Về vốn đã được bố trí 160 tỷ đồng (cả tạm ứng), tuy nhiên tiến độ GPMB và triển khai thi công rất chậm, mới chỉ bàn giao mặt bằng hình thức xôi đỗ, chưa thể tổ chức thi công đồng loạt, trong khi đó chỉ còn 2 tháng nữa là hết năm.

Dự án đường 435 (Bình Thanh - Thung Nai - Ngòi Hoa) nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cơ bản đáp ứng yêu cầu dự án, trong đó năm 2017 là 100 tỷ đồng, năm 2018 là 50 tỷ đồng, hiện đang vướng mắc về GPMB, tập trung ở địa phận huyện Cao Phong. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Khánh cho rằng, cần phải chỉ đạo quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ GPMB, tổ chức thi công mới có thể giải ngân bảo đảm kế hoạch vốn.

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông chỉ đạo nhà thầu tổ chức thi công đường 435, đoạn xã Ngòi Hoa (Tân Lạc).

Theo báo cáo từ Sở KH&ĐT, tính đến hết ngày 20/10/2018, tổng số vốn đầu tư công năm 2018 của tỉnh đã giải ngân là 1.603.025 triệu đồng, đạt 54% kế hoạch vốn năm 2018 của HĐND tỉnh giao và 61% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn cân đối ngân sách tỉnh giải ngân 778.116 triệu đồng, đạt 68% kế hoạch vốn giao của HĐND tỉnh và 99% kế hoạch vốn của Thủ tướng giao. Vốn ngân sách T.Ư giải ngân 824.909 triệu đồng, đạt 45% kế hoạch vốn năm 2018 đã giao. Ngân sách T.Ư hỗ trợ các chương trình mục tiêu giải ngân 214.412 triệu đồng, đạt 77% kế hoạch vốn năm 2018. Vốn nước ngoài (ODA) bao gồm cả chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giải ngân 196.770 triệu đồng, đạt 40% kế hoạch vốn năm 2018; vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân 287.037 triệu đồng, đạt 51%; ngân sách T.Ư hỗ trợ các chương trình mục tiêu quốc gia gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giải ngân 84.104 triệu đồng, đạt 51% kế hoạch vốn năm 2018; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giải ngân 30.469 triệu đồng, đạt 16% kế hoạch vốn năm 2018...

Nguyên nhân tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công 10 tháng năm 2018 còn chậm là do: Thời gian để hoàn thiện thủ tục đầu tư một số dự án kéo dài hoặc mới hoàn tất, do vậy làm chậm tiến độ thi công công trình, ảnh hưởng đến quá trình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Thời gian GPMB kéo dài, gây chậm tiến độ dự án. Đối với các dự án thực hiện bằng nguồn vốn ngoài nước, một số dự án điều chỉnh lại thiết kế, đang thực hiện việc kiểm định lại chất lượng công trình sau điều chỉnh và một số vướng mắc về thủ tục với nhà tài trợ về nguồn vốn.

Về công tác quản lý, điều hành, một số chủ đầu tư chưa thực hiện các thủ tục giải ngân khi các dự án đã có khối lượng thực hiện và nghiệm thu. Mặt khác, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, năng lực của một số nhà thầu thi công chưa đảm bảo, làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ thực hiện dự án. Còn có chương trình, dự án giao chi tiết kế hoạch vốn muộn như: Chương trình mục tiêu quốc gia hoàn thành giao chi tiết vốn các dự án vào tháng 7/2018, trong đó Chương trình 30a thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững chưa giao chi tiết 48 tỷ đồng. Chương trình hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg mới giao chi tiết kế hoạch vốn vào tháng 8, vì vậy các dự án này có tỉ lệ giải ngân thấp…

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư, đơn vị thực hiện dự án nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Theo đó, các chủ đầu tư và các đơn vị được giao thực hiện dự án tăng cường trách nhiệm trong công tác lập kế hoạch vốn đầu tư, đảm bảo phù hợp với nhu cầu thực tế, thanh toán vốn đảm bảo theo tiến độ; thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về tạm ứng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm, không gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

Thường xuyên quan tâm, đôn đốc, giám sát tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn được giao để kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện hoặc thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn nếu cần thiết. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công. Nâng cao chất lượng công vụ, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các cá nhân gây chậm trễ trong việc giao vốn, thanh toán vốn; kịp thời thay thế những cán bộ, công chức yếu kém hoặc nhũng nhiễu, tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ quản lý vốn đầu tư và trong quy trình thực hiện các thủ tục về đầu tư xây dựng. Nâng cao trách nhiệm phối hợp các cơ quan liên quan trong việc lập kế hoạch đầu tư; quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư; giải quyết các vấn đề khó khăn, phức tạp trong GPMB, tái định cư.

Lê Chung