Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng giải trình trước Quốc hội chiều 12-6.

Theo ông Lê Minh Hưng, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành Nghị quyết xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, vì việc xử lý nợ xấu sẽ giúp giảm chi phí tài chính của các tổ chức tín dụng và tạo điều kiện giảm lãi suất cho vay và tăng khả năng tiếp cận nguồn vốn của ngân hàng, doanh nghiệp. Qua đó, bảo đảm an toàn hoạt động của các tổ chức tín dụng và bảo đảm bảo quyền và lợi ích của người gửi tiền.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho rằng, không sử dụng các khoản chi ngân sách Nhà nước cho xử lý nợ xấu được Chính phủ bảo đảm trong quá trình xử lý nợ xấu. Tuy nhiên, trong quá trình xử lý nợ xấu và tài sản đảm bảo của các tổ chức tín dụng sẽ liên quan đến việc trích lập dự phòng. Khi yêu cầu các doanh nghiệp tăng quỹ trích lập dự phòng thì chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến trích nộp thuế doanh nghiệp. Thứ hai, khi tăng cường xử lý nợ xấu, tăng cường trích lập dự phòng sẽ ảnh hưởng đến thu nhập của các ngân hàng thương mại, và do đó ảnh hưởng đến cổ tức nộp cho Nhà nước. Vì vậy, ông Hưng cho hay: "Gián tiếp ngân sách Nhà nước có hỗ trợ nhất định cho xử lý nợ xấu”.

Trong các phiên thảo luận ở tổ và hội trường, nhiều đại biểu Quốc hội băn khoăn về thời hạn áp dụng Nghị quyết xử lý nợ xấu cho các khoản nợ trước 31-12-2016 hay cho cả các khoản nợ phát sinh trong thời gian 5 năm thực hiện Nghị quyết từ 2017-2022.

Về vấn đề này, theo Thống đốc, việc áp dụng xử lý nợ xấu với các khoản nợ hiện tại và các khoản nợ phát sinh trong khoảng thời gian có hiệu lực của Nghị quyết là rất cần thiết vì nợ xấu luôn tiềm ẩn phát sinh hàng ngày và song hành hoạt động của hệ thống các tổ chức tín dụng.

Ông Lê Minh Hưng cho biết, trong điều kiện áp dụng đồng bộ các giải pháp hạn chế nợ xấu thì tính trung bình nợ xấu phát sinh hằng năm là 1,3-1,5% trên tổng dư nợ cho vay cân đối với nền kinh tế. Với tăng trưởng tổng dư nợ cho vay đối với nền kinh tế bình quân hằng năm khoảng 16% thì dự kiến nợ xấu phát sinh trong 5 năm tới 2017-2022 là khoảng 350 nghìn tỷ đồng. Để duy trì mục tiêu kiểm soát hoạt động nợ xấu ở mức dưới 3%, tổng nợ xấu cần xử lý trong 5 năm tới là khoảng 640 nghìn tỷ đồng. Như vậy, bình quân mỗi năm phải xử lý gần 130 nghìn tỷ đồng nợ xấu. Như vậy, nếu chỉ giới hạn xử lý nợ xấu ghi nhận đến 31-12-2016 thì số nợ xấu mới phát sinh trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực tiếp tục gặp vướng mắc về cơ chế.

Nếu một tổ chức tín dụng các khoản nợ xấu trước 31-12-2016 xử lý theo Nghị quyết này còn khoản nợ xấu sau đó xử lý theo quy định hiện hành thì rất bất cập. Thống đốc mong Quốc hội xem xét và quyết định vấn đề này.

Trong phiên thảo luận chiều nay tại hội trường về dự thảo Nghị quyết về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, các đại biểu tiếp tục đề xuất xem xét lại khái niệm nợ xấu theo định tính hay định lượng, về vấn đề thu giữ tài sản đảm bảo và hiệu lực của Nghị quyết sau khi ban hành.

Đại biểu Nguyễn Thanh Hồng (Bình Dương) đề nghị trong Nghị quyết nên bổ sung thành lập cơ quan lâm thời tổ chức thực hiện Nghị quyết, vì có 8-9 bộ ngành có trách nhiệm mà không quyết liệt thì khó thực hiện.

Dự kiến, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Nghị quyết về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng vào ngày 21-6, trước khi bế mạc kỳ họp.