Đồng chí Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi kinh nghiệm với Thường trực HĐND các huyện, thành phố.
(HBĐT) - Trong mỗi cuộc giám sát, các đại biểu dành nhiều thời gian đi thực tế ở cơ sở để tìm hiểu rõ hơn chuyên đề, lĩnh vực giám sát. Hoạt động tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới, những đề xuất, kiến nghị của cử tri đã được tổng hợp đầy đủ gửi tới các cấp, ngành liên quan xem xét, giải quyết.
Các cuộc chất vấn trong mỗi phiên họp HĐND dần đi vào thực chất nêu bật được những vấn đề, sự kiện đã và đang diễn ra trên địa bàn, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của nhân dân... Với cái nhìn tổng thể có thể thấy rõ, những năm qua, HĐND các cấp trong tỉnh đã thể hiện ngày càng rõ vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.
Đồng chí Đinh Công Hồng, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Kim Bôi chia sẻ: Dựa trên tình hình thực tế của địa phương, những năm qua, Thường trực HĐND huyện đã có nhiều nỗ lực nhằm đổi mới phương thức hoạt động. Cụ thể, với hoạt động giám sát, TT HĐND huyện luôn chú trọng từ khâu lựa chọn nội dung giám sát đến việc thành lập đoàn giám sát với cơ cấu thành viên tham gia. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, đề cương gợi ý để các đơn vị được giám sát chủ động xây dựng báo cáo, bố trí thành phần, địa điểm làm việc với đoàn. Tổ chức bộ máy chuyên viên giúp việc và các điều kiện về vật chất phục vụ đoàn giám sát phải được bàn bạc, thống nhất giữa TT HĐND với các ban của HĐND, các cơ quan chuyên môn có liên quan và phải được chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi tổ chức giám sát. Đây là những yếu tố quyết định đến chất lượng, hiệu quả của mỗi đợt giám sát. 3 năm qua, Thường trực HĐND huyện đã duy trì việc tổ chức các đợt giám sát theo từng quý và tập trung vào các chuyên đề, lĩnh vực do từng ngành phụ trách. Riêng trong năm 2013, huyện đã chọn vấn đề được coi là nóng và nhạy cảm trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH ở cơ sở là thực hiện dự toán thu, chi năm 2012, phân bổ dự toán năm 2013 và chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước để giám sát. Thông qua các cuộc giám sát ở cơ sở, đến hết quý III/2013, thường trực HĐND huyện đã đánh giá nêu rõ những thuận lợi, khó khăn, hạn chế, tồn tại, bất cập trong việc chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước đề có những đề xuất, tìm cách tháo gỡ. Phát biểu tại hội nghị trao đổi kinh nghiệm giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thành phố lần thứ 3 được tổ chức vào trung tuần tháng 10 tại huyện Kim Bôi, đồng chí Vì Văn Mè, Chủ tịch UBMTTQ huyện Mai Châu bày tỏ: 12 năm giữ cương vị là Chủ tịch UBMTTQ huyện, mang trọng trách tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân và kết nối, tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri của đoàn ĐBQH, đoàn Đại biểu HĐND đây là lần đầu tiên được tham gia hội nghị trao đổi kinh nghiệm. Biểu lộ niềm phấn khởi đồng thời đồng chí cũng tham gia ý kiến nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, trong đó tập trung sâu vào hoạt động tiếp xúc cử tri. Với huyện Mai Châu để tổ chức được một đợt tiếp xúc cử tri mà huy động sự tham gia đông đủ cử tri ở các xã trong vùng không hề đơn giản bởi dân cư sống không tập trung, điều kiện đi lại khó khăn, ở một số xã như Phúc Sạn, Hang Kia để có mặt đúng giờ nhiều cử tri phải đi từ chiều hôm trước ngủ lại nhà người quen. Vì vậy, khi đã tổ chức TXCT cần quan tâm đến chất lượng. Nghe phản ánh, kiến nghị của người dân và sau đó giải đáp thắc mắc, kiến nghị của người dân một cách rõ ràng, nghiêm túc. Tổng hợp đầy đủ, không bỏ sót ý kiến của cử tri để gửi đến các cơ quan chức năng, sau đó, gửi ý kiến phản hồi trở lại để dân được biết, được rõ.
Đã có nhiều sáng kiến, kinh nghiệm trong quá trình hoạt động của thường trực HĐND các cấp được đưa ra bàn thảo để cùng nhau trao đổi, học tập những kinh nghiệm hay và rút kinh nghiệm ở những phần việc chưa hiệu quả. Bản đề dẫn hội nghị trao đổi kinh nghiệm giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thành phố vừa qua đã nêu rõ: Những kết quả, thành tựu đã đạt được trong thời gian qua đã khẳng định rõ nét vai trò, vị trí của HĐND các cấp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị, tính chất quyết định tới chính sách, định hướng và hiệu qủa phát triển KT-XH ở địa phương. Tuy nhiên cũng cần thẳng thắn nhận định, đánh giá một cách khách quan, toàn diện những mặt còn hạn chế, tồn tại tổ chức của HĐND các cấp như: công tác chuẩn bị tài liệu cho kỳ họp của số ít các ngành còn chậm. Chất vấn là nội dung quan trọng tại kỳ họp là quyền quan trọng của người đại biểu dân cử. Tuy nhiên, số ít đại biểu còn có nhận thức chưa đầy đủ, chưa đúng với vai trò của đại biểu dân cử, tâm lý ngại chất vấn và các đại biểu được chất vấn cũng ngại đăng đàn chất vấn dẫn đến có tình trạng né tránh, ngại va chạm, đùn đẩy trong hoạt động chất vấn tại kỳ họp. Chất lượng một số cuộc giám sát chưa đáp ứng yêu cầu. Số ít đại biểu kiêm nhiệm chưa dành thời gian thỏa đáng trong hoạt động giám sát. Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu có lúc, có nơi chưa khắc phục được tính hình thức. Việc theo dõi, đôn đốc giải quyết kiến nghị của cử tri nhiều lúc chưa kịp thời, chưa đáp ứng được lòng mong mỏi của cử tri. Chưa có cơ chế hợp lý để kiểm tra, giám sát, đôn đốc các ngành chức năng giải quyết có hiệu quả các đơn, thư KN-TC có tính chất phức tạp bức xúc, kéo dài.
Chỉ rõ những tồn tại, bất cập cùng với việc chắt lọc những ý kiến là những bài học kinh nghiệm hay trong hoạt động của Thường trực HĐND các cấp, đó là một trong những cách thức để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND để HĐND thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn là cơ quan quyền lực ở địa phương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Thúy Hằng
NGUYỄN PHI LONG