Đoàn ĐBQH tỉnh thảo luận tại tổ.
(HBĐT) - Ngày 7/ 11, Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Dự án Luật tổ chức chính quyền địa phương.
Về Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi):
Đại biểu Nguyễn Tiến Sinh, Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, về nguyên tắc xây dựng Chính phủ, đề nghị Dự thảo Luật cần quy định rõ nguyên tắc tập thể lãnh đạo và quyết định theo đa số, trong đó thể hiện rõ vai trò cá nhân của Thủ tướng Chính phủ. Nếu luật không quy định rõ trách nhiệm cá nhân thì rất khó trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Do đó, đề nghị Dự thảo Luật quy định rõ trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ; Thành viên của Chính phủ và các Bộ trưởng. Cần có cơ chế để Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng có thể từ nhiệm khi cần thiết.
Nếu một Chính phủ chỉ giao quyền mà không quy định rõ trách nhiệm thì hoạt động sẽ không hiệu quả. Trên cơ sở đó, để quy định rõ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cần có sự kết hợp mối quan hệ quản lý ngành, lĩnh vực trong chỉ đạo, điều hành để không làm khó Chính phủ, các Bộ trưởng và địa phương…
Đại biểu Nguyễn Thanh Hải, Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị Luật cần cụ thể hóa mối quan hệ giữa các thành viên của Chính phủ, cần quy định rõ trách nhiệm tham mưu của các bộ, ban, ngành trong từng lĩnh vực cụ thể. Luật phải làm rõ được trách nhiệm quản lý của từng bộ, ngành. Hiện nay, việc quy định trách nhiệm của các bộ, ngành còn phân tán, chưa rõ ràng. Nên quy định rõ trách nhiệm của Bộ trưởng trong lĩnh vực mình quản lý. Trong thời gian qua, việc phân định quản lý giữa các Bộ còn chồng chéo, nhiều vấn đề còn bỏ ngỏ. Vì vậy, rất khó cho việc xác định trách nhiệm của các cơ quan khi xày ra các vấn đề trên thực tế. Do đó, tôi đề nghị dự thảo Luật cần quy định rõ trách nhiệm của các Bộ, ngành nhằm chống chồng chéo và bỏ ngỏ như hiện nay. Thực tế hiện nay, công việc giữa các bộ không có sự phân chia đồng đều, tôi đề nghị Dự thảo Luật phải xây dựng hệ thống cơ quan của Chính phủ cho phù hợp. Liên quan đến nội dung đổi mới, đột phá để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong giai đoạn phát triển hiện nay chưa được nêu cụ thể trong Dự thảo luật.
Về tỷ lệ phụ nữ tham gia vào các cấp chính quyền thực tế trong thời gian qua chưa nhiều. Do đó, tôi đề nghị nên cân nhắc đưa vào Dự thảo luật tỷ lệ nữ tham gia vào các cấp chính quyền, trên cơ sở đó sẽ tạo điều kiện cho các bước tiếp theo.
Đối với Luật Tổ chức chính quyền địa phương:
Đại biểu Nguyễn Tiến Sinh đề nghị Dự thảo Luật làm rõ nguyên tắc phân cấp, phân quyền mạnh cho địa phương. Về nội dung phân cấp cho địa phương trong dự thảo Luật còn chưa rõ, đặc biệt là về ngân sách và tài nguyên. Việc phân cấp phải giúp địa phương chủ động được về chương trình kế hoạch, cần phân cấp, phân quyền nhiều hơn về tổ chức cán bộ. ..
Đại biểu Nguyễn Thanh Hải nhất trí với mô hình Hội đồng nhân dân các cấp đó là, ở đâu có cơ quan hành pháp, ở đó có cơ quan giám sát. Thông qua cơ quan đại diện cho nhân dân thực hiện đó là Hội đồng nhân dân. Tuy nhiên, cách thức tổ chức như thế nào cho hiệu quả là vấn đề hết sức quan trọng, cần phải xem xét và nghiên cứu kỹ nội dung này. Tránh chồng chéo, lãng phí trong tổ chức quản lý. Về nhân sự tham gia Hội đồng nhân dân cần phải đầy đủ, tránh kiêm nhiệm. Thực tế hiện nay, nhiều mô hình Hội đồng nhân dân hoạt động chưa hiệu quả là do các yếu tố khách quan. /.
Bích Ngọc
Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh (TH)
.jpg)
Phát triển bởi ICT GROUP.
