(HBĐT) - Thực hiện Quyết định của UBND tỉnh “Về việc phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình đường cứu hộ nhân dân xã Thanh Nông”, ngày 9/7/2007, UBND xã Thanh Nông (Lạc Thủy) đã ban hành Quyết định số 32/QĐ-UBND “Về việc thành lập Ban GPMB để xây dựng tuyến đường phân lũ sông Đáy”.
Quá trình thực hiện GPMB do gia đình ông Đặng Văn Tài ở thôn Vai không chấp hành việc tháo dỡ, ngày 13/7/2007, UBND xã Thanh Nông ban hành Quyết định số 34/QĐ-UBND “Về việc GPMB để xây dựng tuyến đường phân lũ sông Đáy”, tại điều 1 nêu: “Cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất công do Nhà nước quản lý của hộ ông Đặng Văn Tài, thôn Vai”. Cùng ngày, Ban GPMB xã đã tiến hành tháo dỡ và có biên bản về việc tháo dỡ cưỡng chế công trình xây dựng trên đất công của hộ ông Tài. Sau khi tổ chức cưỡng chế, Ban GPMB xã giao lại tài sản cho hộ ông Tài quản lý, nhưng ông Tài vẫn không tự di chuyển. Ngày 16/9/2007, chính quyền thôn Vai đã lập biên bản thu hồi tài sản của gia đình ông Tài, gồm: 11 tấm prôximăng, 50 viên gạch ba vanh đưa về hội trường thôn. Sau khi bị cưỡng chế, gia đình ông Tài đã có đơn gửi các cấp, ngành khiếu nại các nội dung: việc cưỡng chế thu hồi đất, xử phạt hành chính và thu giữ tài sản không đúng quy định của pháp luật. Ngày 27/7/2010, UBND xã Thanh Nông ra Quyết định số 71/QĐ-UBND: không thừa nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của ông Tài. ông Tài tiếp tục có đơn gửi UBND và các ngành chức năng huyện Lạc Thủy.
Tiếp đó, ngày 20/6/2010, chính quyền thôn Vai đã tiến hành bốc dỡ gỗ và củi của gia đình ông Tài để tại diện tích đất trên và đã xảy ra giằng co giữa cán bộ thôn và bà Nguyễn Thị Chiêm (vợ ông Tài). Kết quả giám định bà Chiêm bị tổn hại sức khỏe 12% nhưng không có cán bộ thôn bị xử lý theo pháp luật. ông tài tiếp tục khiếu kiện. Sau khi thanh tra đơn khiếu nại của ông Tài, ngày 24/2/2011, UBND huyện Lạc Thủy đã ban hành Quyết định số 183/QĐ-UBND (QĐ183) về việc giải quyết khiếu nại của ông Đặng Văn Tài đối với Quyết định số 71/QĐ-UBND ngày 27/7/2010 của UBND xã Thanh Nông. QĐ 183 thừa nhận 4/5 nội dung ông Tài khiếu nại gồm: cưỡng chế thu hồi đất sai luật; cưỡng chế tháo dỡ tài sản của công dân và xử phạt hành chính không đúng quy định của pháp luật; thu giữ tài sản, nguyên liệu của công dân chưa đúng trình tự. QĐ 183 nêu rõ: Việc UBND xã Thanh Nông xác định diện tích đất không thuộc hành lang giao thông đường phân lũ sông Đáy mà ông Tài sử dụng 32,2 m2 là đất công do xã quản lý là không có cơ sở vì tuy đất đai do Nhà nước thống nhất quản lý, song UBND xã chưa thực hiện hết chức năng quản lý, được thể hiện qua công tác lập quy hoạch và xây dựng kế hoạch sử dụng đất, bỏ đất hoang, đất trống dẫn đến người dân tự khai phá sử dụng. Khi thực hiện dự án, ông Tài đã tự tháo dỡ phần diện tích vi phạm hành lang đường phân lũ (22,4 m2), phần diện tích còn lại 32,2 m2 không ảnh hưởng đến quy hoạch, song UBND xã Thanh Nông đã yêu cầu ông Tài tháo dỡ và tổ chức cưỡng chế khi không có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, không lập phương án đền bù cho công dân là trái với quy định. Việc ông Tài đề nghị giao lại diện tích đất không thuộc hành lang giao thông để tiếp tục sử dụng là hợp lý. Tại biên bản làm việc ngày 13/7/2007 giữa Ban GPMB xã với ông Tài đã xác nhận tháo dỡ một nửa công trình nhà tre lợp prôximăng của hộ ông Tài (một nửa phần giáp đường ông Tài đã tự tháo dỡ). Như vậy, ông Tài khiếu nại UBND xã Thanh Nông tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ tài sản của công dân không đúng quy định pháp luật là có cơ sở. Vì phần diện tích còn lại có tài sản của ông Tài không vi phạm hành lang giao thông nhưng UBND xã đã tổ chức cưỡng chế trong khi chưa có quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai là không đúng quy định làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp công dân. Ngày 15/8/2007, UBND xã Thanh Nông đã ban hành Quyết định số 42/QĐ-UBND về việc xử phạt vi phạm hành chính về đất đai đối với ông Tài với hình thức cảnh cáo và phạt tiền 500.000 đồng. Đối chiếu với Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/1/2004 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai, quy định: “Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 2 năm kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiện”. ông Tài sử dụng diện tích đất trên từ năm 1998, thời điểm UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính về đất đai của ông Tài đã quá thời hiệu xử phạt theo quy định. QĐ 183 cũng xác định UBND xã Thanh Nông không thực hiện đúng quy trình về xử lý tài sản, do đó đã xử lý chưa đúng quy định về tài sản đã thu giữ của ông Tài và Quyết định thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 13/7/2007 và Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 15/8/2007 của UBND xã Thanh Nông “Về việc GPMB để xây dựng tuyến đường phân lũ sông Đáy” và “Về việc xử phạt hành chính về lĩnh vực đất đai”. Giao UBND xã Thanh Nông phối hợp với Phòng TN-MT huyện căn cứ vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai xem xét việc ông Tài đề nghị giao diện tích đất còn lại cho ông Tài được sử dụng theo quy định của Luật Đất đai; giao UBND xã Thanh Nông chỉ đạo thôn Vai trả lại tài sản đã thu giữ của ông Tài.
Sau đó gần 5 tháng, ngày 16/6/2011, Thanh tra huyện Lạc Thủy đã có Công văn số 84/CV-TTr gửi Phòng TN-MT huyện và UBND xã Thanh Nông đôn đốc thực hiện QĐ 183. Ngày 15/7/2011, UBND xã Thanh Nông có tờ trình số 03/TTr-UBND gửi UBND và Phòng TN-MT huyện Lạc Thủy về việc xin cấp giấy CNQSD đất trồng cây lâu năm cho ông Đặng Văn Tài. Đến ngày 5/11/2011, UBND xã Thanh Nông mới thành lập tổ công tác làm việc với cấp ủy thôn Vai để bàn giải quyết việc thu giữ tài sản của gia đình ông Tài trong quá trình cưỡng chế GPMB. Tuy nhiên, cấp ủy thôn Vai không đồng ý chỉ đạo ban lãnh đạo thôn trả lại tài sản cho ông Tài với lý do lãnh đạo thôn đã mời ông Tài lên để giải quyết nhưng ông Tài không đến và không ký vào các văn bản làm việc của thôn, nếu ông Tài nhận lại tài sản phải trả toàn bộ kinh phí giải tỏa của thôn. Ngày 22/11/2011, cơ quan CSĐT CA huyện Lạc Thủy đã có Quyết định số 01 về việc về việc giải quyết đơn KN-TC của ông Tài và bà Chiêm nêu: “Do hết thời hạn điều tra chưa chứng minh được bị can của vụ án nên đã phải ra quyết định tạm đình chỉ điều tra”.
Sau khi UBND huyện Lạc Thủy ban hành QĐ138, UBND xã Thanh Nông và cấp ủy, chính quyền thôn Vai không có văn bản phản hồi và đến nay đã hơn 1 năm, những nội dung kiến nghị, khiếu nại của ông Tài vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Từ những nội dung cho thấy, việc thực hiện QĐ 138 của chính quyền xã Thanh Nông chậm trễ là nguyên nhân dẫn đến tình trạng đơn, thư KN-TC kéo dài. Bên cạnh đó, để giải quyết thỏa đáng vụ việc đòi hỏi các cấp có thẩm quyền cần có hình thức xử lý phù hợp đối với những người có trách nhiệm đã ban hành những quyết định và có hành vi trái với quy định của pháp luật.
Phòng BĐ-TH
Phát triển bởi ICT GROUP.
