Đại biểu Bạch Thị Hương Thuỷ, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình phát biểu tại hội trường.
(HBĐT) - Vừa qua, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự thảo Luật giám định tư pháp. Cơ bản các ý kiến đều đồng tình với sự cần thiết ban hành luật, nhiều ý kiến cho rằng cần phải nâng Pháp lệnh Giám định tư pháp lên thành luật nhằm hoàn thiện khung pháp lý trong công tác điều tra, truy tố, xét xử. Đồng thời, ban hành Luật giám định tư pháp và tiến hành thực hiện giám định tư pháp nhằm đáp ứng chủ trương cải cách tư pháp theo Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị, đồng tình với Ban soạn thảo về nguyên tắc thực hiện giám định tư pháp và các hành vi bị cấm ở các nội dung khác trong dự thảo luật.
Phát biểu tại Hội trường, đại biểu Bạch Thị Hương Thủy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình cho rằng: Qua nghiên cứu dự thảo Luật giám định tư pháp và nghe Báo cáo thẩm tra dự án Luật giám định tư pháp của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, tôi hoàn toàn đồng tình với sự cần thiết phải ban hành Luật giám định tư pháp vì đó là hoạt động bổ trợ tư pháp, là công cụ quan trọng phục vụ đắc lực cho hoạt động điều tra, truy tố và xét xử các vụ án được nghiêm minh, đúng pháp luật. Đại biểu nêu rõ:
Về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các tổ chức giám định công lập tại Điều 13 trong dự thảo luật, tôi tán thành với loại ý kiến thứ hai như trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp là giữ lại tổ chức giám định pháp y tại phòng kỹ thuật hình sự thuộc công an cấp tỉnh như hiện nay, vì hiện nay mục tiêu của cải cách tư pháp là tăng cường phân cấp thẩm quyền xét xử cho cấp huyện và vai trò giám định pháp y công an cấp tỉnh là trực tiếp phải đảm nhiệm hầu hết các vụ án cấp tỉnh và cấp huyện. Xuất phát từ yêu cầu của việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, lực lượng pháp y của công an đã được thành lập từ rất lâu, đã có nhiều kinh nghiệm và phát huy rất hiệu quả, đã góp phần quan trọng vào việc xác định đánh giá quy luật hình thành dấu vết, giúp cho việc định hướng điều tra truy tìm kẻ phạm tội mà tôi nghĩ tổ chức giám định pháp y khác không thể làm được.
Thực tế ở các địa phương hiện nay nói chung và đặc biệt tỉnh Hòa Bình nói riêng thì tình hình phạm tội gia tăng mạnh, mức độ phạm tội rất nguy hiểm, điển hình loại tội phạm về ma túy, giết người. Những vụ án đặc biệt nghiêm trọng như vậy tôi thấy cần phải có lực lượng giám định pháp y của công an vào cuộc để đảm bảo tính kịp thời, giám sát và nghiêm minh khi có vụ án xảy ra. Giám định pháp y công an có một đặc thù riêng là khi có vụ việc xảy ra dù ngày hay đêm, mưa hay nắng, bão lũ, thậm chí có cán bộ chiến sỹ công an ốm đau cũng phải đi làm nhiệm vụ ngay khi nhận nhiệm vụ của cấp trên. Qua đó chúng ta thấy các giám định viên pháp y có tính kỷ luật cao, luôn sẵn sàng đáp ứng mọi yêu cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng.
Hiện nay, đội ngũ giám định pháp y viên công an đã được đào tạo nghiệp vụ cơ bản theo đúng chuyên ngành cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại được đầu tư đầy đủ và trong quá trình điều tra cho đến khi xét xử một vụ án thì các tang vật của vụ án cần phải được bảo vệ nghiêm theo chế độ bảo mật riêng nhưng không để mất mát, hư hỏng, biến dạng. Đặc biệt không để kẻ xấu lợi dụng sơ hở để đánh tráo tang vật vụ án. Một đặc thù quan trọng nữa là lực lượng giám định pháp y của công an không chỉ đơn thuần là khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, thu thập các tang vật, dấu vết, mà còn phải biết vận dụng các biện pháp nghiệp vụ khác của công an để phối hợp với các cơ quan điều tra phân tích, đánh giá, xác định tính chất đối tượng của vụ án một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất. Đây là một yêu cầu rất quan trọng mà chỉ có lực lượng giám định pháp y công an mới làm được. Tuy nhiên, trong trường hợp cần thiết, phải song song tồn tại 2 tổ chức giám định pháp y công an và y tế, theo tôi cần quy định rõ chức năng và nhiệm vụ để 2 tổ chức tồn tại một cách độc lập, tránh sự chồng chéo, lấn sân nhau.
Từ những vấn đề vừa nêu trên, tôi thấy nếu xóa bỏ hay thu hẹp hệ thống giám định pháp y trong lực lượng công an nhân dân sẽ gây lãng phí lớn, ảnh hưởng đến kinh tế, ngân sách Nhà nước. Vì vậy, tôi đề nghị giữ nguyên giám định pháp y tại phòng kỹ thuật công an hình sự cấp tỉnh như hiện nay, đề nghị bổ sung Điểm d vào Khoản 2, Điều 13 của Dự thảo luật: "Tổ chức giám định pháp y thuộc công an cấp tỉnh”.
Bích Ngọc
(Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh) Tổng hợp
Phát triển bởi ICT GROUP.
