Do đồng chí Bùi Văn Cửu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày tại kỳ họp thứ 9, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV.
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
Thưa toàn thể đồng chí, cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh,
Để chuẩn bị cho kỳ họp này của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã gửi đến các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Báo cáo bổ sung tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, tình hình kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2014; Báo cáo tình hình quản lý và sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh 6 tháng đầu năm 2014; Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 7; đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh cũng trình Hội đồng nhân dân tỉnh một số báo cáo chuyên đề và các tờ trình trình tại kỳ họp này[1]. Các Báo cáo đã đề cập khá toàn diện tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và những vấn đề cần giải quyết trong quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong báo cáo này, thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh, tôi xin trình bày bổ sung một số kết quả chủ yếu đạt được năm 2013, tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2014 và những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo, điều hành trong những tháng tiếp theo để phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
A. ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013
Tại kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh Khoá XV, căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ 11 tháng đầu năm và dự báo tháng còn lại, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Báo cáo số 223/BC-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2013 về tình hình kinh tế - xã hội năm 2013. Trong những tháng cuối năm, các cấp, các ngành đã kiên trì, nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra và những yêu cầu của Hội đồng nhân dân tỉnh cần tập trung chỉ đạo. Tổng hợp kết quả thực hiện cả năm, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo bổ sung như sau:
Trong tổng số 35 chỉ tiêu đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 42/2012/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2012, có 27/35 chỉ tiêu thực hiện đạt và vượt kế hoạch; có 08 chỉ tiêu thực hiện không đạt mục tiêu kế hoạch, bao gồm: Tốc độ tăng trưởng kinh tế; GDP theo giá hiện hành; tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ, dịch vụ tiêu dùng; số giường bệnh/1 vạn dân; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế toàn dân; tỷ lệ các xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và 02 chỉ tiêu về môi trường.
Với kết quả như vậy, những nhận định, đánh giá trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp cuối năm 2013 vẫn cơ bản phù hợp. Trong điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Kinh tế tiếp tục phục hồi theo hướng ổn định hơn, tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước, nông nghiệp, dịch vụ phát triển ổn định, công nghiệp - xây dựng phát triển khá; các lĩnh vực văn hóa, xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện. Chính trị xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
B. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
Ngay từ đầu năm, triển khai các Nghị quyết của Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 26/QĐ-UBND về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2014 bao gồm 8 nhóm giải pháp, đó là: Tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và giải quyết khiếu nại tố cáo; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, tăng cường công tác đối ngoại; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả bước đầu, chủ yếu như sau:
(1). Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 7,51% (cùng kỳ năm 2013 tăng 6,96%); trong đó: Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,9%; công nghiệp - xây dựng tăng 11,1%; dịch vụ tăng 9,2%.
Nếu tính có Công ty thủy điện Hòa Bình, tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 6,56% (cùng kỳ tăng 11,1%); trong đó: Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,9%; công nghiệp - xây dựng tăng 8,58%; dịch vụ tăng 9,2%.
(2). Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 942 tỷ đồng, đạt 55% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 47% so với Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh và tăng 20% so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó: Thu cân đối ngân sách: Ước thực hiện 6 tháng đạt 890 tỷ đồng, bằng 52% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và đạt 50% so với Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, tăng 19% so với cùng kỳ, ước tính có 6/13 khoản thu, sắc thuế đạt tiến độ dự toán (đạt 50% Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh): 7/13 khoản thu, sắc thuế còn lại thu thấp hơn yêu cầu tiến độ dự toán (đạt dưới 50% dự toán); có 7/11 huyện, thành phố có số thu cân đối đạt tỷ lệ cao so với dự toán (trên 50%); 4/11 huyện có số thu cân đối đạt dưới 50% dự toán, trong đó có 2 huyện đạt tỷ lệ rất thấp là: Lương Sơn đạt 32% và huyện Kỳ Sơn đạt 20%. Về thu ngân sách địa phương: Ước thực hiện 6 tháng đạt 4.417 tỷ đồng, đạt 70% dự toán Thủ tướng Chính phủ và bằng 66% so với Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh.
Chi ngân sách nhà nước ước thực hiện 3.797 tỷ đồng, bằng 60% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 57% so với Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, tăng 7,8% so với cùng kỳ.
(3). Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển được giao trong kế hoạch năm 2014 là 1.384 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 6/2014, một số nguồn vốn lớn đã thực hiện giải ngân đạt từ 50 - 60% như: Nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung, Nguồn vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu...
(4). Tổng diện tích gieo trồng vụ Đông xuân ước đạt 80.498 ha, tăng 4,2% so với cùng kỳ, trong đó diện tích gieo cấy lúa đạt 16.239 ha. Các loại dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi cơ bản được kiểm soát và khống chế, không để lây lan thành dịch. Trồng rừng tập trung 5.015 ha, đạt 71,6% kế hoạch, độ che phủ rừng ổn định trên 49%.
(5). Giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm ước đạt 3.765,6 tỷ đồng tăng 17,47%, tính cả Công ty thuỷ điện Hòa Bình, ước đạt 9.122 tỷ đồng tăng 11,88% so với cùng kỳ). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 5.248 tỷ đồng, tăng 17,7% so với cùng kỳ, thực hiện 47,1% kế hoạch. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 6 tháng đầu năm cơ bản ổn định, ước tăng 1,45% so với tháng 12/2013.
(6). Công tác xúc tiến đầu tư tính đến tháng 6/2014, đã có 12 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư (giảm 02 dự án so với cùng kỳ). Lũy kế đến nay, trên địa bàn tỉnh có 393 dự án, trong đó 29 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký là 442 triệu USD và 365 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký là 54.875 tỷ đồng. Trong đó, thu hút được 05 dự án đầu tư trong các khu công nghiệp, nâng tổng số dự án đầu tư vào các khu công nghiệp lên 63 dự án, trong đó có 16 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 366 triệu USD và 47 dự án đầu tư trong nước với vốn đăng ký 7.503 tỷ đồng; có 36 dự án đã đi vào hoạt động cơ bản ổn định và phát triển, đặc biệt là các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Doanh thu 6 tháng đầu năm đạt 1.500 tỷ đồng (tăng 73% so với cùng kỳ 2013), nộp ngân sách nhà nước 70 tỷ đồng (tăng gấp 5 lần so với cùng kỳ 2013).
(7) Công tác quản lý tài nguyên, môi trường, xây dựng, giao thông – vận tải: Đã tập trung chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác khoáng sản và sử dụng đất lúa. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, biện pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được tích cực triển khai. Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường được tăng cường. Tập trung tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn thiện hồ sơ địa chính và trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho người sử dụng đất tại các huyện, thành phố.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 19/5/2014 quy định một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Quyết định phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp tỉnh Hòa Bình; lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu trung tâm Đa chức năng Quỳnh Lâm, thành phố Hòa Bình.
Thực hiện tốt công tác giao thông vận tải, an toàn giao thông trên địa bàn toàn tỉnh. Kiểm tra tải trọng xe đồng loạt trên Quốc lộ 6, đường Hồ Chí Minh và các tuyến đường khác trong tỉnh. Qua kiểm tra 592 phương tiện, đã phát hiện 87 phương tiện vi phạm (chủ yếu là quá tải trọng cầu đường và tải trọng xe).
(8). Các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ có bước phát triển. Công tác bảo đảm an sinh xã hội được đẩy mạnh nhằm giảm bớt khó khăn về đời sống, tạo việc làm và xóa đói giảm nghèo, công tác đền ơn đáp nghĩa được duy trì thường xuyên và có hiệu quả; tặng quà và trợ cấp cho các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội, hỗ trợ tiền tết cho người nghèo; tham gia kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia lớp 12 Trung học phổ thông có 80 em dự thi, kết quả toàn tỉnh được 40 giải, trong đó có 6 giải Nhì, 13 giải Ba, 21 giải khuyến khích, có 09 học sinh dân tộc đoạt giải; tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2013 – 2014 an toàn, nghiêm túc, kết quả tỷ lệ tốt nghiệp THPT năm 2014 đạt 98,27%, trong đó, tỷ lệ thí sinh đỗ loại giỏi chiếm 2,64%, loại khá chiếm 17,76%. Tổ chức thành công Đại hội Thể dục thể thao tỉnh Hòa Bình lần thứ V, năm 2014. Công tác phòng chống dịch, bệnh, đầu tư cơ sở, vật chất, trang thiết bị y tế, nhân lực y tế được quan tâm. Trong 6 tháng đã giải quyết việc làm cho khoảng 8.100 lao động đạt 52% kế hoạch năm. Số người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 91% dân số toàn tỉnh.
(9). Công tác cải cách hành chính có chuyển biến tích cực, nhiều giải pháp cải cách hành chính được triển khai, hướng trọng tâm vào cải cách các thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp quản lý, giảm thủ tục giấy tờ và xử lý nhanh các công việc cho nhân dân, doanh nghiệp. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được các cấp các ngành quan tâm và đã có những chuyển biến rõ nét, thể hiện quyết tâm cao trong triển khai thực hiện, được nhân dân, xã hội đồng tình, ủng hộ. Công tác xây dựng chính quyền đã kịp thời kiện toàn các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Ủy ban nhân dân tỉnh, một số sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Công tác đối ngoại được chú trọng, triển khai hiệu quả đường lối đối ngoại và mở rộng quan hệ quốc tế; xúc tiến và thúc đẩy các chương trình hợp tác song phương với tỉnh Hủa Phăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Làm tốt công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào. Ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
(10). Trật tự, an toàn xã hội được tăng cường, các lực lượng chức năng đã tổ chức thực hiện tốt công tác nắm tình hình, quản lý chặt các đối tượng; triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm và đảm bảo an ninh trật tự theo kế hoạch đề ra, không để xảy ra vụ việc phức tạp về an ninh trật tự. Công tác trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ các địa bàn, mục tiêu trọng yếu được thực hiện nghiêm ngặt; công tác tuyển chọn, giao quân nhập ngũ đợt I năm 2014 đạt yêu cầu về số lượng và chất lượng.
Bên cạnh những kết quả đạt được tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 đã đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn không ít khó khăn, tăng trưởng kinh tế đạt thấp (tăng trưởng 7,51%, trong khi kế hoạch là 10,5%). Sản xuất nông, lâm nghiệp gặp bất lợi về thời tiết. Sản xuất công nghiệp có giá trị sản xuất tăng nhưng giá trị tăng thêm chưa cao (nhất là công nghiệp chế biến và chế tạo), còn gặp khó khăn do chi phí đầu vào và khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Về đầu tư công, năm 2014 nhiều nguồn vốn bị cắt giảm so với năm 2013, số vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giảm so với năm 2013 khoảng 21%, sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng của ngành xây dựng trong cả năm 2014. Công tác quyết toán vốn đầu tư, dự án hoàn thành đưa vào sử dụng còn nhiều bất cập; từ năm 2005 đến nay, toàn tỉnh còn 1.193 công trình chậm quyết toán (cấp tỉnh 196 công trình, cấp huyện 790 công trình, cấp xã 207 công trình).
Lãi suất đã giảm ở mức tương đối thấp (đặc biệt là 5 lĩnh vực ưu tiên theo quy định của Chính phủ), tuy nhiên mức dư nợ của tỉnh quá thấp (10.200 tỷ đồng), tăng trưởng chậm (đến 31/5/2014, dư nợ tín dụng chỉ tăng 1% so với 31/12/2013; 30/6/2014 tăng 2% so với 31/12/2013), cho thấy việc đưa vốn vào sản xuất, nhu cầu vốn cũng như khả năng tiếp cận, hấp thụ vốn tín dụng còn hạn chế.
Thu hút các dự án đầu tư cho sản xuất kinh doanh cũng như phát triển doanh nghiệp gặp khó khăn (số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư là 12 dự án, giảm 12% so với cùng kỳ). Bên cạnh đó, nhiều dự án đăng ký hoặc đang thực hiện cũng gặp khó khăn trong huy động vốn và khả năng đưa sản phẩm vào thị trường.
Công tác rà soát, cấp mới thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng được hưởng theo quy định vẫn tồn tại những hạn chế nhất định, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của người được cấp thẻ bảo hiểm và chỉ tiêu phấn đầu toàn dân tham gia bảo hiểm y tế vào năm 2015.
Các lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, môi trường, văn hóa, xã hội vẫn còn những điểm hạn chế như chất lượng khám chữa bệnh chưa cao; chất lượng giáo dục chưa đồng đều; chất lượng lao động thấp;... tiếp tục tác động đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Tình hình tai nạn giao thông, các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, cờ bạc vẫn còn diễn biến phức tạp.
C. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2014
Để đạt được các mục tiêu năm 2014, các cấp, các ngành cần tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt và có hiệu quả các giải pháp, chính sách đề ra trong Nghị quyết số 01/NQ-CP và Quyết định số 26/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ và Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 10/01/2014 của UBND tỉnh về việc Kế hoạch chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2014.
Triển khai thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015.
2. Tập trung giải quyết tháo gỡ khó khăn để tất cả các đối tượng vay vốn được tiếp cận nguồn vốn dễ dàng, thuận lợi nhất. Quản lý, kiểm soát chặt chẽ nguồn tiền gửi và tín dụng cho vay của các ngân hàng thương mại đảm bảo dòng tiền được sử dụng đúng mục đích; thực hiện mức lãi suất theo đúng quy định của Chính phủ.
3. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư để kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật, đầu tư kém hiệu quả, lãng phí trong sử dụng vốn đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho các công trình, dự án sử dụng ngân sách nhà nước.
4. Tập trung giải quyết những hạn chế yếu kém để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, đồng thời tăng cường các hoạt động vận động và xúc tiến đầu tư. Tiếp tục thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thúc đẩy nhanh quá trình triển khai thực hiện dự án, phát triển sản xuất kinh doanh, giải quyết hàng tồn kho, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa, đặc biệt là lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ để tạo nguồn thu ngân sách nhà nước năm 2014.
5. Tăng cường công tác quản lý thuế trên địa bàn, phân tích, dự báo, phát hiện và đánh giá kịp thời những yếu tố tác động làm ảnh hưởng tăng, giảm nguồn thu, tổng hợp chi tiết và báo cáo kịp thời tiến độ thu ngân sách, các khoản nợ thuế, xác định nguyên nhân nợ đọng để có biện pháp chỉ đạo kịp thời.
6. Các cấp, các ngành cần chủ động xây dựng phương án điều hành nhằm bảo đảm cân đối ngân sách, ưu tiên, bảo đảm các chế độ, chính sách chi cho con người và các nhiệm vụ cấp thiết, các đơn vị thụ hưởng ngân sách phải thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí. Tiếp tục thực hiện chính sách thắt chặt chi tiêu, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa cấp thiết.
7. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ hè thu, bảo đảm cho nông nghiệp tăng trưởng bền vững, nâng cao năng suất, chất lượng. Từng bước ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, chú trọng phát triển những cây, con có thế mạnh của các địa phương. Làm tốt công tác phòng, chống hạn hán và dịch bệnh. Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể để đối phó trong mùa mưa, bão, nhằm hạn chế ở mức thấp nhất thiệt hại trong sản xuất nông nghiệp cũng như thiệt hại về người và tài sản. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, quy hoạch bố trí sắp xếp lại dân cư nông thôn tại các vùng thiên tai, vùng đặc biệt khó khăn…
8. Tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả, theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, các yếu tố ảnh hưởng tới giá cả hàng hóa; kịp thời đề xuất các giải pháp kiểm soát giá, bình ổn thị trường. Cung ứng kịp thời các hàng hóa thiết yếu cho vùng sâu, vùng xa, đặc biệt là những thời điểm khó khăn, thiên tai, dịch bệnh.
9. Bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và các điều kiện khác để triển khai kế hoạch năm học mới; tổ chức khai giảng và “Ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường” năm học 2014 – 2015. Triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo, chú trọng quan tâm đến đối tượng học sinh dân tộc thiểu số; đổi mới, nâng cao hiệu quả giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.
10. Triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; đẩy mạnh phong trào vệ sinh phòng bệnh, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm. Chủ động giám sát dịch tễ, y tế dự phòng, không để dịch lớn xảy ra; thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; nâng cao sức khỏe, chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực. Tăng cường thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-UBND ngày 19/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc phân cấp quản lý mua, cấp phát thẻ BHYT cho các đối tượng được ngân sách nhà nước đảm bảo trên địa bàn tỉnh Hòa Bình để tạo điều kiện để các đối tượng được hưởng mọi chế độ quyền lợi khi đi khám chữa bệnh và mọi người dân được cung cấp dịch vụ y tế cơ bản, có điều kiện và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng.
11. Đảm bảo an sinh xã hội, nhất là đối với người nghèo, đối tượng chính sách. Định hướng giúp đỡ các hộ gia đình sử dụng vốn vay đúng mục đích và hướng dẫn cách làm ăn, phát triển sản xuất, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo bền vững. Triển khai các hoạt động giám sát trong thực hiện chương trình giảm nghèo và thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ cho người nghèo: Đề án hỗ trợ 2 huyện Kim Bôi và Đà Bắc theo Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 05/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững và các chương trình dự án cho người nghèo. Đẩy mạnh việc xây dựng đời sống văn hóa, nếp sống văn minh; xây dựng cơ quan, trường học, hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa.
12. Thực hiện có hiệu quả kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2014 của tỉnh; sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo Kế hoạch số 76-KH/TU của Tỉnh ủy. Sắp xếp công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm, đánh giá phân loại công chức hàng tháng kể cả cán bộ cơ sở để nhằm nâng cao chất lượng công vụ.
Thực hiện kiên quyết và đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, tăng cường tính công khai, minh bạch, đề cao vai trò giám sát của nhân dân; phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thanh tra, kiểm tra kinh tế -xã hội, đầu tư, quản lý đất đai, tài chính, doanh nghiệp góp phần ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng.
13. Chủ động nắm chắc tình hình, xử lý mọi tình huống, chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu bảo đảm giữ vững thế trận quốc phòng, an ninh. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an ninh gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt công tác phòng chống tội phạm, kiềm chế, giảm dần tai nạn giao thông, tăng cường vai trò của chính quyền, các ngành, tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội trong công tác phòng chống ma túy, mại dâm ngay tại địa bàn xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo Diễn tập khu vực phòng thủ cho các huyện Yên Thủy, Đà Bắc, thành phố Hòa Bình và Sở Xây dựng năm 2014.
14. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ của ngành, địa phương. Tăng cường trách nhiệm trong việc phối hợp giữa ngành với ngành, giữa ngành với cấp, giữa thủ trưởng các cơ quan khối nhà nước với cơ quan khối đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội các cấp trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Thưa Hội đồng nhân dân tỉnh,
Trong điều kiện khó khăn, thách thức còn nhiều, nhiệm vụ còn lại của năm 2014 rất nặng nề, nhưng với quyết tâm cao, đoàn kết, đồng thuận trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, chúng ta tin tưởng sẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra.
Ủy ban nhân dân tỉnh xin trân trọng đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể và nhân dân tăng cường giám sát, phối hợp hành động, nỗ lực phấn đấu tạo chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ hơn nữa trên các mặt công tác để quyết tâm hoàn thành thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015.
Xin trân trọng cảm ơn Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng chí,
nhân dân và cử tri trong tỉnh./.
––––––––––
[1] Gồm các báo cáo: (1) Báo cáo công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông 6 tháng đầu năm 2014; (2) Báo cáo công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, khắc phục tình trạng hạn hán và phòng, chống cháy rừng 6 tháng đầu năm 2014; (3) Báo cáo về hoạt động thương mại, dịch vụ, tình hình cung cấp điện 6 tháng đầu năm 2014; (4) Báo cáo công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân 6 tháng đầu năm 2014; (5) Báo cáo công tác Giáo dục và Đào tạo năm học 2013-2014; (6) Báo cáo về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm 2014; (7) Báo cáo về công tác phòng, chống tội phạm 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014...
Tờ trình về: (1)Tờ trình về việc quy định mức thu và tỷ lệ trích nộp đối với các khoản phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh; (2) Tờ trình về điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước, điều chỉnh số bổ sung cho ngân sách cấp dưới năm 2014; (3) Tờ trình về điều chỉnh nâng mức hỗ trợ hàng tháng đối với cộng tác viên dân số; (4) Tờ trình về quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2020; (5) Tờ trình về việc đề nghị thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng năm 2014 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình...
Phát triển bởi ICT GROUP.
.jpg)
